深挖潛力，激活農(nóng)村內(nèi)需（話說(shuō)新農(nóng)村）

　　充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費(fèi)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的重要作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。激活農(nóng)村內(nèi)需潛力巨大，正當(dāng)其時(shí)

　　今年“五一”假期前后，廣東省佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)的馮玉給家里添置了智能洗衣機(jī)，云南省瀘水市秤桿鄉(xiāng)的李南新在網(wǎng)上淘了衣服和鞋子。和他們一樣，不少鄉(xiāng)親通過(guò)不同的方式購(gòu)物消費(fèi)。化妝品、美工用品、作物種子、飼料粉碎機(jī)……從生產(chǎn)到生活，鄉(xiāng)親們的“購(gòu)物車”里不斷升級(jí)。

　　鄉(xiāng)村是巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。近年來(lái)，在多項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)改善提升，廣大農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)的活力逐漸顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到15258億元，同比增長(zhǎng)6.2%，比城鎮(zhèn)高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　鄉(xiāng)村也是重要的要素市場(chǎng)。隨著建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)投資增速回升。統(tǒng)計(jì)表明，今年一季度，全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）達(dá)到2425億元，同比增長(zhǎng)0.5%。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)更暢通，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費(fèi)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的重要作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。激活農(nóng)村內(nèi)需潛力巨大，正當(dāng)其時(shí)。

　　從消費(fèi)潛力看，2022年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出1.66萬(wàn)元，是全國(guó)平均水平的2/3，尚有提升空間。隨著農(nóng)村消費(fèi)加快升級(jí)，預(yù)計(jì)今后每年可新增2萬(wàn)億元左右的消費(fèi)需求。農(nóng)村居住條件改善、農(nóng)民生活品質(zhì)提升、養(yǎng)老等服務(wù)型消費(fèi)拓展將成為今后農(nóng)村消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　從投資潛力看，相對(duì)于城市，廣袤鄉(xiāng)村需要建、應(yīng)該建的還有很多，這些對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用很大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門測(cè)算，如果改造一畝設(shè)施大棚可拉動(dòng)鋼材消費(fèi)近2噸、水泥0.5噸，預(yù)計(jì)未來(lái)5到10年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求將有近15萬(wàn)億元。

　　應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前激活農(nóng)村內(nèi)需還面臨一些困難，比如農(nóng)村冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、快遞物流、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施依然存在短板，農(nóng)村土地等資源要素尚未有效盤活，農(nóng)村公共服務(wù)供給還有待完善，農(nóng)民在消費(fèi)上還有后顧之憂等。化解這些問題需要綜合施策。

　　激活農(nóng)村內(nèi)需，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。首先要深挖鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ劢拱l(fā)展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，讓產(chǎn)業(yè)為拓寬農(nóng)民增收渠道和空間賦能，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)持續(xù)增收，夯實(shí)廣大農(nóng)民能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的基礎(chǔ)。其次要深挖投資牽引潛力，健全政府投資與金融和社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)更多資金投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等建設(shè)領(lǐng)域，形成有效投資拉動(dòng)效應(yīng)。與此同時(shí)，還要深挖創(chuàng)新供給潛力，健全農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，讓城市的產(chǎn)品下沉順暢，讓農(nóng)村的產(chǎn)品上行通暢，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)供給，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，激活農(nóng)村內(nèi)需離不開強(qiáng)化制度保障。促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源雙向流動(dòng)，健全完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革……久久為功，持續(xù)推進(jìn)，讓廣袤鄉(xiāng)村人氣足，消費(fèi)興，投資旺，煥發(fā)出蓬勃發(fā)展新活力。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年05月12日 18 版）