國常會審議通過指導(dǎo)意見：穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市城中村改造

　　中國網(wǎng)財經(jīng)7月24日訊(記者 魏國旭) 國務(wù)院常務(wù)會議近日審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》。

　　會議指出，在超大特大城市積極穩(wěn)步實施城中村改造是改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、積極穩(wěn)妥，優(yōu)先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進(jìn)行改造，成熟一個推進(jìn)一個，實施一項做成一項，真正把好事辦好、實事辦實。要堅持城市人民政府負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織實施，科學(xué)編制改造規(guī)劃計劃，多渠道籌措改造資金，高效綜合利用土地資源，統(tǒng)籌處理各方面利益訴求，并把城中村改造與保障性住房建設(shè)結(jié)合好。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加大對城中村改造的政策支持，積極創(chuàng)新改造模式，鼓勵和支持民間資本參與，努力發(fā)展各種新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)運營。

　　此前進(jìn)行的棚改主要針對的是三四線城市和縣城，而這次的“支持城中村改造”，主要針對的是超大城市和特大城市。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2022年10月發(fā)布的《2021年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》顯示，截至2021年末，全國超大城市有8個，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢；全國特大城市有11個，分別是杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟(jì)南、合肥、沈陽、青島、長沙、哈爾濱。

　　今年4月，中央政治局會議就已提出要在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不久前召開的國務(wù)院常務(wù)會議也已審議通過《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，至此次《意見》獲審議通過，兩項推動城市高質(zhì)量發(fā)展的部署均已落地。

　　對此，易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為：城中村改造關(guān)系此類城市存量資產(chǎn)盤活和城市功能復(fù)興的關(guān)鍵階段，同時城中村改造有助于挖掘相關(guān)土地的商業(yè)資源，也可以積極導(dǎo)入各類公共配套，對于城市功能的再造和升級都有非常好的導(dǎo)向。

　　國泰君安的研報也顯示，在增量投資空間有限的情況下，未來一二線城市的房地產(chǎn)更新投資將居于主導(dǎo)地位。根據(jù)一二線城市房齡20年以上的老舊小區(qū)占住房存量的比例以及更新投資的單位成本測算，若全部按照老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn)，則一二線城市更新投資的體量至少有2萬億元；若全部按照拆遷重建的標(biāo)準(zhǔn)，則一二線城市更新投資的體量最大接近13萬億元。