多地探索托育服務新模式 解決職工“帶娃難”如何發(fā)力

　　“生了孩子誰來帶？”這是許多育齡職工家庭不得不考慮的一個現(xiàn)實難題。

　　國家衛(wèi)健委日前發(fā)出通知，5月15日起到6月15日，開展全國托育服務宣傳月活動。

　　目前，不少地方在探索家庭托育模式。國家衛(wèi)健委此前也發(fā)布了《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》，就家庭托育點的規(guī)范管理向社會公開征求意見。家庭托育能否幫助更多職工家庭解決育兒難題？本報記者就此進行了采訪。

　　開在小區(qū)里的家庭托育點“幫了大忙”

　　5月16日，記者來到一家位于北京市昌平區(qū)天通苑的家庭托育點。

　　“150平方米的四室兩廳兩衛(wèi)，分為兒童活動區(qū)、閱讀區(qū)、餐飲區(qū)和兩個休息間。主要招收附近社區(qū)需要日間照料的3歲以下嬰幼兒，按托育時間計費。”托育點內(nèi)，今年33歲的張瑜喬向記者介紹。

　　“家庭托育點一般開在居民區(qū)里，安全性高。今天上午，共有4位寶寶入園。”張瑜喬認為，小區(qū)里的家庭托育點有著天然優(yōu)勢。

　　“托育點可幫了我大忙！”家住附近的李雅一家，在孩子滿1歲時，把孩子送到了這個家庭托育點。“工作日早上，我出門時把孩子送去，晚上再接回家，一個月各類費用加在一起4000元左右，比請一個阿姨全職照顧的性價比更高。老師們把孩子的生活習慣也培養(yǎng)得很好。”李雅說。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，家庭托育有其獨特優(yōu)勢。首先，相較于市場上的托育機構(gòu)更加經(jīng)濟實惠。其次，家庭托育一般就近便利，方便接送，早送晚接、半日制、全日制等能夠滿足多樣化的需求。從孩子角度看，家庭托育更接近居家環(huán)境，更加容易適應。

　　面臨諸多難題

　　不過，記者在采訪過程中也發(fā)現(xiàn)，目前家庭托育機構(gòu)數(shù)量較少、覆蓋范圍小，在社區(qū)中開展服務還存在種種困難。

　　“帶自己的小孩時了解到家庭托育，正好自己家也具備開設條件，就注冊登記了這家托育點。”從事家庭托育2年來，張瑜喬很多次因為各式各樣的問題想過放棄。“場地標準和衛(wèi)生安全等級等硬件不完善，鄰里投訴、保教人員隊伍不穩(wěn)定、資質(zhì)不能保證等等，我都遇到過。”

　　3周歲以下幼兒幾乎不具備自我管理的能力，其照護難度和強度都遠大于幼兒園適齡兒童。家長也普遍擔心家庭托育服務質(zhì)量參差不齊、托育老師良莠難辨影響嬰幼兒健康成長等問題，對于托育嬰幼兒存在顧慮。

　　對此，首都師范大學學前教育學院的劉莉認為，家庭托育對目前緩解3歲以下嬰幼兒入托問題，是一個非常有效、便利的方式。但也要看到，家庭托育存在師資保障問題。正常的市場托育機構(gòu)招聘有資格證、學歷專業(yè)等要求，但家庭托育可能無法保障。此外，很多家庭托育點的運轉(zhuǎn)不夠穩(wěn)定。

　　探索“幼有所育”新路徑

　　國家衛(wèi)健委發(fā)布的《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》，明確了家庭托育點的定義，在家庭托育人數(shù)、人均面積和專業(yè)條件等方面提出具體要求，推動家庭托育點向標準化和規(guī)范化方向發(fā)展。

　　高質(zhì)量托育對兒童的發(fā)展有著積極影響，劉莉認為：“關(guān)鍵是家庭托育要得到有效監(jiān)管，依托社區(qū)將所有家庭托育點納入監(jiān)管范圍，保障嬰幼兒安全成長。我認為征求意見稿對家庭托育提出各項具體要求是必要的。”

　　“政府可以提供相應的培訓機會，提升托育人員的專業(yè)能力水平。也希望社會更多地關(guān)注0～3歲嬰幼兒托育專業(yè)人員的缺失。”劉莉說。

　　“十四五”規(guī)劃明確提出到2025年，我國每千人口托位數(shù)將提高到4.5個。目前，各地也在對家庭托育點的管理進行積極探索。如濟南的“泉心托”惠民托育品牌，建設以政府為主導的家庭托育點。浙江也在積極布局家庭托育點，目前已有“機構(gòu)式運營”家庭托育和“家庭互助式托育”兩種形式。

　　“學習各地家庭托育好的經(jīng)驗做法，讓政府和社區(qū)更多參與進來，一方面有了外部的監(jiān)管，另一方面也可以給家庭托育帶來更多支持，推動家庭托育行業(yè)更好發(fā)展。”劉莉說。 （記者 周子元）