南財(cái)論道｜城際“地鐵化”，軌道上的大灣區(qū)加速疾馳

本報(bào)評(píng)論員 胡光旗

四線貫通、橫跨五城，大灣區(qū)城際的“超級(jí)橫軸”已經(jīng)形成，軌道上的大灣區(qū)正在加速奔馳。5月26日，廣佛南環(huán)、佛莞城際正式投入運(yùn)營(yíng)。新開(kāi)的城際線路與已開(kāi)通的佛肇城際、莞惠城際相連，實(shí)現(xiàn)“四線”貫通運(yùn)營(yíng)，形成一條橫跨五座城市、全長(zhǎng)258公里的交通“大動(dòng)脈”，一日之內(nèi)游遍廣佛莞肇惠五城已成為現(xiàn)實(shí)。

為滿足不同旅客的出行需求，“四線”貫通運(yùn)營(yíng)后將全面啟用“站站停+大站快車(chē)”公交化運(yùn)營(yíng)模式，執(zhí)行“肇慶站—小金口站”和“佛山西站—小金口站”交路，平均行車(chē)間隔為26分鐘，采用“12306+城際鐵路公交化多元支付”雙票務(wù)系統(tǒng)，因此被稱(chēng)為灣區(qū)“大號(hào)地鐵”。

根據(jù)12306網(wǎng)站，即將開(kāi)通的廣佛南環(huán)城際全程票價(jià)為21元，佛莞城際(番禺站—東莞西站)全程票價(jià)為22元。從肇慶站到惠州的小金口站，連接肇慶、佛山、廣州、東莞、惠州五市，“四線”貫通運(yùn)營(yíng)的全程票價(jià)為153元，約0.59元/公里。城際線路對(duì)于沒(méi)有互通地鐵的城市將有更加重大的意義。從廣州到肇慶站、惠州小金口站，搭乘廣東城際線路分別為69元、82元，且可直達(dá)旅游景點(diǎn)和城市中心。走在肇慶、吃在佛山、買(mǎi)在廣州、玩在東莞、游在惠州，這條橫貫五市的東西走向大動(dòng)脈，讓幾座城市之間的通勤距離進(jìn)一步縮短。

從城際經(jīng)過(guò)的站點(diǎn)來(lái)看，從西至東，串起佛山的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、廣州重點(diǎn)交通樞紐，以及東莞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和惠州中心城區(qū)。這是一個(gè)GDP超六萬(wàn)億，人口超5000萬(wàn)的“超級(jí)區(qū)域”，五市之間城軌的便捷連通，對(duì)于區(qū)域間便利人口出行、強(qiáng)化要素流動(dòng)、優(yōu)化資源配置都有重要意義，可以預(yù)見(jiàn)的是，“跨市上班”或?qū)⒊蔀樵絹?lái)越多大灣區(qū)居民的選擇。

為何這條“跨市地鐵”受到各地的廣泛關(guān)注？城際鐵路早已不是新鮮事，“廣佛線”等跨市地鐵也已運(yùn)行多年，但城際鐵路項(xiàng)目與鄰近城市地鐵網(wǎng)實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享、過(guò)軌運(yùn)行的做法，卻并不多見(jiàn)。過(guò)去，鐵路系統(tǒng)主要解決長(zhǎng)距離的跨省跨市出行，以高鐵和城際為代表；城市內(nèi)部交通系統(tǒng)主要解決城市內(nèi)部不同板塊和人員流動(dòng)的需要，以地鐵和輕軌為代表，兩類(lèi)系統(tǒng)互不隸屬，獨(dú)立發(fā)揮作用。高鐵和城際的優(yōu)勢(shì)在于速度快，地鐵的優(yōu)勢(shì)在于載客量高和覆蓋站點(diǎn)多。但隨著城市群和都市圈的快速拓展以及區(qū)域一體化的不斷推進(jìn)，客觀上要求打破城市之間的交通壁壘，實(shí)現(xiàn)不同城市之間的深度互聯(lián)互通，那么將城際和地鐵的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，共同發(fā)揮作用，就成為當(dāng)仁不讓的選擇。以地鐵的模式運(yùn)營(yíng)城際，打造“城際地鐵”，將城際快速的優(yōu)點(diǎn)和地鐵覆蓋面廣和經(jīng)停站點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，讓這幾座城市的居民能實(shí)現(xiàn)“跨市如跨區(qū)”。

不過(guò)，盡管“大號(hào)地鐵”的開(kāi)通具有重大的戰(zhàn)略意義，卻十分考驗(yàn)運(yùn)營(yíng)者的智慧和經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政情況、債務(wù)負(fù)擔(dān)、還款壓力、人口流量、票價(jià)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)均需要不斷調(diào)整優(yōu)化，以保證這條大灣區(qū)橫向主動(dòng)脈的穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營(yíng)。線路開(kāi)通之后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)，也應(yīng)持續(xù)關(guān)注和監(jiān)測(cè)，做好政策評(píng)估。

未來(lái)，相信“地鐵化城際”的模式將在大灣區(qū)得到更廣泛的應(yīng)用，廣州都市圈和深圳都市圈的連接還會(huì)更加緊密，灣區(qū)城市之間的多向溝通連接也會(huì)越來(lái)越便捷，軌道上的大灣區(qū)還將持續(xù)提速。