“低碳行為令”的價值所在

　　近日，成都鐵路運輸?shù)诙ㄔ涸趯徖硪黄鹌茐沫h(huán)境資源犯罪案件中，創(chuàng)新緩刑考驗期低碳行為制度，并向被告人發(fā)出首份“低碳行為令”。這是法院貫徹踐行新發(fā)展理念、推動開展綠色低碳社會行動示范的具體實踐。

　　“低碳行為令”是什么“令”？為確保被告人低碳行為承諾得到全部履行，法院在判決生效后制發(fā)了“低碳行為令”。具體做法是，法院責(zé)令被告人使用“四川法院司法碳普惠APP”學(xué)習(xí)環(huán)保和“雙碳”知識，并保證在一年時間內(nèi)通過符合APP所設(shè)定的個人綠色低碳行為，獲取2000分個人碳積分，所獲取的碳積分全部通過“四川法院司法碳普惠”APP予以捐贈或注銷。

　　法院發(fā)出“低碳令”，這一創(chuàng)新舉措是對采取提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量措施的有益補充，體現(xiàn)了以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)的決心。從司法案例看，被告人擅自超越許可證準(zhǔn)許范圍和數(shù)量采伐林木，不僅要受到刑事處罰，還要承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。但是，所謂生態(tài)修復(fù)，并非以補種相應(yīng)數(shù)量的樹木這一方式“一補了之”。在破壞環(huán)境資源類案件中，侵權(quán)人的行為均對生態(tài)系統(tǒng)造成不同程度的破壞。這種人為破壞會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)固碳能力的降低。所以，在堅持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先的同時，要處理好固碳和增匯的關(guān)系。實踐中，除采取補植復(fù)綠等提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量的措施外，通過核算責(zé)任人低碳行為碳積分并用于抵消其生態(tài)環(huán)境破壞行為造成的部分環(huán)境影響，能夠彌補相應(yīng)固碳量的損失。

　　一紙“低碳令”，將侵權(quán)人低碳行為承諾進一步量化，是碳普惠機制在司法層面的有機體現(xiàn)和有效融入。生物多樣性與減碳具有正相關(guān)性，減碳措施能夠有效減緩氣候變化，有利于維系和增加生物多樣性。今年2月份，最高人民法院公布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念為積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》，依法處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關(guān)系。其中明確“鼓勵企業(yè)、機構(gòu)、個人建立碳賬戶、優(yōu)先使用碳普惠減排量進行碳中和，加快形成全民參與的良好格局”。

　　生態(tài)修復(fù)不是完成時，而是進行時。一時一地的破壞行為對環(huán)境造成的影響，需要持續(xù)長久的補償才能見效。除了依法科學(xué)判定生態(tài)修復(fù)履約金、碳匯損失賠償金外，我們希望通過法院發(fā)出的“低碳令”，能夠推動更多侵權(quán)人以低碳行為補償對生態(tài)造成的損害，讓環(huán)境破壞者成為環(huán)境守護者、低碳踐行者；同時，發(fā)揮司法引領(lǐng)示范作用，推動社會公眾形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。