新一批新增地方債額度下達 發行規模已達22109.77億元

　　本報記者 韓 昱

　　近期，部分省份新一批新增地方政府債券限額下達，各地也正在陸續公布今年獲得的新增債務限額。

　　“近期新一批新增地方債券發行額度的下達，既是對去年年底提前下達批次債券的資金接續，也是對未來政府投資項目的有力支撐。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群告訴記者，這對下半年經濟穩定恢復、增長預期增強、社會投資帶動都具有重大意義。

　　今年以來，地方債早發快發特征明顯。Wind數據顯示，截至5月29日，地方政府新增債（包含新增一般債和新增專項債）發行規模達到22109.77億元；地方政府債券（包含一般債與專項債）發行規模已達到34503.88億元，超過3萬億元。

　　中央財經大學財稅學院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，我國對于地方債融資一直采取審慎原則，既要發揮好債券資金跨期配置、帶動社會資金集中力量辦大事的優勢，又要防止滋生債務風險。今年新一批新增地方債額度的下達，就是國家有關部門在充分評估各地債務風險、財政可承受能力和社會經濟發展需要等方面綜合做出的決定。

　　“地方債在擴大有效投資、支持基礎設施投資保持較快增長方面始終發揮關鍵作用。”巨豐投顧高級投資顧問翁梓馳在接受記者采訪時表示，新一批新增地方債額度下達，新基建投資有可能適度超前，成為穩投資發力點，能夠更快地為下半年的穩投資、穩增長蓄足后勁。

　　國家統計局數據顯示，今年前4個月，我國基礎設施投資同比增長8.5%，增速比全部固定資產投資高3.8個百分點。其中，鐵路運輸業投資增長14.0%，水利管理業投資增長10.7%，信息傳輸業投資增長8.8%。

　　張依群認為，當前我國經濟正處于恢復發展的關鍵時期，市場對經濟恢復整體處于積極樂觀狀態的同時，亦保持謹慎態度，民間投資、社會投資潛能還沒有完全被激發起來，作為地方政府投資的最重要資金來源的債券還需要保持一定規模和節奏支撐投資增長。因此，新一批新增地方債額度的下達會在穩當前經濟恢復、穩未來預期增強方面發揮重要作用。