重慶構建科技創(chuàng)新"1458"工作體系

　　7月10日，重慶市科技創(chuàng)新和人才工作大會召開。大會提出科技創(chuàng)新“1458”工作體系（即錨定“1”個總體目標、明確“4”個發(fā)展定位、聚焦“5”個主要目標、實施“8”大行動），統(tǒng)籌布局科技創(chuàng)新資源，以支撐高質量發(fā)展為主線，以產業(yè)創(chuàng)新為核心，以完善科技創(chuàng)新體系為抓手，以深化改革擴大開放為動力，推動具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設實現(xiàn)新突破，為現(xiàn)代化新重慶建設提供強大科技支撐，為科技強國建設作出更大貢獻。

　　科技創(chuàng)新“1458”工作體系>>>

　　1個總體目標

　　加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。到2027年初步建成，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升

　　4個發(fā)展定位

　　● 服務國家重大戰(zhàn)略的創(chuàng)新策源地

　　● 重要先進制造業(yè)創(chuàng)新中心

　　● “一帶一路”科技創(chuàng)新合作先行區(qū)

　　● 高層次科技人才匯聚地

　　5個主要目標

　　● 四大科創(chuàng)高地建設實現(xiàn)突破

　　● 高能級創(chuàng)新平臺集聚成勢

　　● 科技賦能產業(yè)發(fā)展成效顯著

　　● 高素質科技人才支撐有力

　　● 創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境活力迸發(fā)

　　8大行動

　　● 戰(zhàn)略科技力量提質強能行動

　　● 關鍵核心技術攻堅突破行動

　　● 創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合行動

　　● 國防科技創(chuàng)新高效協(xié)同行動

　　● 區(qū)域創(chuàng)新布局優(yōu)化提升行動

　　● 科技創(chuàng)新人才強基增效行動

　　● 科技開放合作深化拓展行動

　　● 一流創(chuàng)新生態(tài)培育優(yōu)化行動

　　錨定“1”個總體目標

　　為推動科技創(chuàng)新中心建設實現(xiàn)新突破，市委、市政府圍繞全面實施科技創(chuàng)新和人才強市首位戰(zhàn)略，提出了科技創(chuàng)新“1458”工作體系，聚焦打造四大科創(chuàng)高地，設定工作目標，針對性制定了政策舉措。

　　其中，未來五年，全市科技創(chuàng)新將錨定“1”個總體目標，即：加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。到2027年初步建成，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升。

　　據了解，近年來，我市聚焦建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，推動科技創(chuàng)新取得了新進展、邁上了新臺階。2022年，我市研發(fā)投入強度預計2.3%，萬人發(fā)明專利擁有量16.14件，技術合同成交額630.5億元，R&D人員超過20萬人，綜合科技創(chuàng)新水平指數居全國第7位。今年，我市啟動實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，1―6月新增科技型企業(yè)5849家、已通過審核的高新技術企業(yè)845家，分別完成全年目標的82.8%、76.9%。截至6月底，科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)累計達到48838家、6401家。

　　明確“4”個發(fā)展定位

　　堅持“四個面向”，深刻把握創(chuàng)新制勝工作導向，大會還明確了全市科技創(chuàng)新的“4”個發(fā)展定位――

　　服務國家重大戰(zhàn)略的創(chuàng)新策源地。深入貫徹新時代西部大開發(fā)、長江經濟帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實，著力培育國家戰(zhàn)略科技力量，成為國家高水平科技自立自強的重要支撐。

　　重要先進制造業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦國家重要先進制造業(yè)中心建設，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

　　“一帶一路”科技創(chuàng)新合作先行區(qū)。構建開放創(chuàng)新的體制機制，打造輻射西部、支撐全國、面向全球的“一帶一路”科技創(chuàng)新合作重要樞紐，在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用。

　　高層次科技人才匯聚地。堅持“人才是第一資源”，發(fā)揮高能級科創(chuàng)平臺作用，集聚高素質科技人才，提升科技人才自主培養(yǎng)能力，優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

　　聚焦“5”個主要目標

　　為加快推動具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設實現(xiàn)新突破，大會提出，未來五年全市科技創(chuàng)新將聚焦“5”個主要目標，對總體目標進行了細化。具體包括：

　　四大科創(chuàng)高地建設實現(xiàn)突破。搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，加快打造數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地，推動人工智能等16個戰(zhàn)略領域技術創(chuàng)新達到國內先進水平，每億元研發(fā)投入發(fā)明專利產出達到17件，年技術合同成交額超過1300億元。

　　高能級創(chuàng)新平臺集聚成勢。西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)輻射帶動作用更加凸顯，綜合性科學中心建設取得重大進展，集聚一批具有國際影響力的高校、科研機構和科技領軍企業(yè)，國家重大科技基礎設施實現(xiàn)零的突破，新增國家科技創(chuàng)新基地8個。

　　科技賦能產業(yè)發(fā)展成效顯著。以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，數字經濟增加值占地區(qū)生產總值比重超過50%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提高至36%、22%，高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)分別達到1.27萬家和8.6萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到2%以上。

　　高素質科技人才支撐有力。集聚更多戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀青年科技人才，圍繞先進制造業(yè)發(fā)展培育一批卓越工程師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，研發(fā)人員實現(xiàn)倍增、突破40萬人。

　　創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境活力迸發(fā)。科技體制改革全面深化，制度性開放走在中西部前列，具有全國競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)基本形成，各類創(chuàng)新要素流動更加順暢，全社會研發(fā)投入強度突破2.7%。

　　實施“8”大行動

　　為實現(xiàn)上述目標，大會提出將實施“8”大行動，即：戰(zhàn)略科技力量提質強能行動、關鍵核心技術攻堅突破行動、創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合行動、國防科技創(chuàng)新高效協(xié)同行動、區(qū)域創(chuàng)新布局優(yōu)化提升行動、科技創(chuàng)新人才強基增效行動、科技開放合作深化拓展行動、一流創(chuàng)新生態(tài)培育優(yōu)化行動。

　　比如，在戰(zhàn)略科技力量提質強能行動方面，構建具有重慶特色的實驗室體系，爭取建設國家實驗室及基地，提升在渝全國重點實驗室創(chuàng)新能力，加快重慶實驗室建設；打造高端產業(yè)技術創(chuàng)新平臺，圍繞制造業(yè)高質量發(fā)展，建設一批產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造綠色技術創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心，大力推動企業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新；建設高水平大學，力爭全市世界一流學科達到7個以上；推動科研機構融合發(fā)展，探索產業(yè)技術研究院多元發(fā)展模式，加快構建成果孵化、技術熟化、產業(yè)轉化的技術創(chuàng)新體系。

　　在實施關鍵核心技術攻堅突破行動方面，加強重點基礎研究，發(fā)揮國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金和重慶市自然科學基金作用，加快戰(zhàn)略性、引領性、應用性基礎研究；搶占技術創(chuàng)新制高點，面向經濟主戰(zhàn)場和國家重大需求，緊密對接“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，聚焦四大科創(chuàng)高地，重點圍繞人工智能等16個戰(zhàn)略領域，一體推進原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，引領支撐制造業(yè)高質量發(fā)展等。

　　“總體來說，這些政策舉措體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、針對性、實效性等特點。”市科技局黨委書記、局長明炬表示，特別是堅持問題導向，聚焦我市科技創(chuàng)新的短板和不足，在重構市域創(chuàng)新體系、培育創(chuàng)新平臺、壯大創(chuàng)新主體、匯聚創(chuàng)新人才等方面重點發(fā)力，提出20條創(chuàng)新政策，有利于營造良好創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。同時，圍繞項目化落實，從重大科技創(chuàng)新基地、基礎條件平臺、成果轉化服務載體、重大科創(chuàng)示范區(qū)4個方面，明確了具有重慶辨識度的標志性項目。

　　下一步，全市將抓好政策宣傳和閉環(huán)落實，推動科技創(chuàng)新工作取得新突破，為現(xiàn)代化新重慶建設提供持久動力。

　　記者 張亦筑