強(qiáng)磁場(chǎng)連續(xù)13年 杭州對(duì)外籍人才的吸引力從哪來(lái)

　　浙江在線(xiàn)12月29日訊（記者 丁珊 劉曉慶 劉健）2023杭州國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)剛剛結(jié)束。大會(huì)期間，人社部國(guó)外人才研究中心發(fā)布了2022年度“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”榜單，杭州名列第四。這是杭州連續(xù)13年入選該榜單、連續(xù)5年位居前五。

　　此次大會(huì)是杭州亞（殘）運(yùn)會(huì)后的首場(chǎng)國(guó)際性人才盛會(huì)，后亞運(yùn)時(shí)代國(guó)際人才交流翻開(kāi)新篇章，“天下再識(shí)新杭州”的故事正在上演。在外籍人才眼中，杭州的魅力體現(xiàn)在哪？杭州未來(lái)如何“更國(guó)際”？記者近日采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家和外籍人才。

　　來(lái)了

　　就不想走的城市

　　“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”是國(guó)內(nèi)唯一完全由外籍人才參與評(píng)選的權(quán)威榜單。讓扎根于斯的外籍人才從切身體驗(yàn)出發(fā)進(jìn)行評(píng)選，榜單的權(quán)威性可見(jiàn)一斑。

　　“我們按照工作滿(mǎn)意度、生活便利度、環(huán)境友好度三個(gè)評(píng)價(jià)維度，來(lái)反映城市的魅力值。”榜單發(fā)布方、人社部國(guó)外人才研究中心負(fù)責(zé)人介紹，在全國(guó)42個(gè)參評(píng)城市中，杭州的表現(xiàn)均屬上乘。

　　比如，在工作滿(mǎn)意度方面，杭州在勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、薪酬福利、職業(yè)發(fā)展這三項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)中居于42個(gè)參評(píng)城市之首。特別是，95%的受訪(fǎng)者認(rèn)為勞動(dòng)合同的履行很順利，87.7%的受訪(fǎng)者對(duì)薪酬水平表示滿(mǎn)意，比平均數(shù)據(jù)高出6.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，城西科創(chuàng)大走廊、未來(lái)科技城等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)的躍升，新型實(shí)驗(yàn)室體系的建設(shè)，以及西湖大學(xué)、國(guó)科大杭高院、中國(guó)科學(xué)院杭州醫(yī)學(xué)研究所等名校名院名所的集聚，也搭建了吸引外籍人才來(lái)杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)。

　　“杭州還向用人單位放權(quán)，去年以來(lái)推出目錄認(rèn)定、授權(quán)認(rèn)定、專(zhuān)才認(rèn)定與行業(yè)評(píng)判、市場(chǎng)評(píng)判、社會(huì)評(píng)議的‘三定三評(píng)’人才分類(lèi)評(píng)價(jià)新模式，在行業(yè)主管部門(mén)、高校科研院所、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展人才授權(quán)認(rèn)定，累計(jì)認(rèn)定高層次人才11.87萬(wàn)人，其中有不少外籍人才。”人社部國(guó)外人才研究中心相關(guān)人士分析，2023年杭州在全市開(kāi)展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，也有利于外籍人才來(lái)杭就業(yè)。

　　這一系列人才體制機(jī)制上的改革，為外籍人才激發(fā)了創(chuàng)新活力。

　　在生活便利度方面，杭州在宜居環(huán)境、公共服務(wù)指標(biāo)上的得分高居第一。杭州市國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)期間，來(lái)自美國(guó)的黃炯堅(jiān)參加了杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。他深有體會(huì)，“杭州山美、水美、空氣美，是一座來(lái)了就不想走的城市。”落在更微觀的感知中，從吃穿住行到人生大小事，都可以在掌上“一鍵搞定”，杭州“數(shù)字生活”的“絲滑”感受，讓外籍人才贊不絕口。

　　在這屆大會(huì)上，杭州還創(chuàng)新發(fā)布了集聚全球青年人才的“青荷”計(jì)劃。通過(guò)青荷游學(xué)、青荷云聘、青荷創(chuàng)賽、青荷樂(lè)業(yè)等八項(xiàng)舉措，助力推動(dòng)杭州成為全球青年向往之地。

　　不過(guò)這份榜單也揭示出新的趨勢(shì)：外籍人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的關(guān)注度，從2018年的45.8%上升為2022年的59.3%，這表明外籍人才的關(guān)注熱點(diǎn)，從歷史文化之美，切換到了城市的發(fā)展之美。

　　“杭州是如此的吸引人，如此的有魅力，如此的獨(dú)一無(wú)二。”浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院特聘教授、來(lái)自意大利的羅杰威說(shuō)。這三個(gè)“如此”，恰恰描摹出了他的杭州情懷。

　　后亞運(yùn)時(shí)代勇攀高峰

　　杭州亞（殘）運(yùn)會(huì)，讓世界目光再次聚焦杭州，也吸引著更多國(guó)際人才走進(jìn)杭州、愛(ài)上杭州。

　　在B站，約20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的上萬(wàn)名外國(guó)博主，發(fā)布了亞運(yùn)會(huì)相關(guān)視頻。在杭經(jīng)商多年、來(lái)自巴基斯坦的穆罕默德?比拉爾汗說(shuō)：“我的家人和朋友，幾乎都在手機(jī)、電視直播上看亞運(yùn)會(huì)。”

　　最近一個(gè)多月，穆罕默德?比拉爾汗在杭州接待的國(guó)外朋友，超過(guò)過(guò)去十幾年的總和。臨別前，一個(gè)從前只知道北京、上海的朋友對(duì)穆罕默德?比拉爾汗說(shuō)：“我終于明白你為什么在這個(gè)城市待了15年，它確實(shí)讓人難忘。”

　　不久前，科爾尼管理咨詢(xún)公司發(fā)布2023年全球城市指數(shù)報(bào)告。杭州在“全球城市綜合排名”中居第78位，較5年前提升39位，是攀升幅度最大的中國(guó)城市。這樣的躍升幅度，無(wú)疑說(shuō)明杭州國(guó)際化步伐在加速，國(guó)際知名度大幅提升。

　　數(shù)智亞運(yùn)，讓人注意到杭州“數(shù)字之城”的底色，城市產(chǎn)業(yè)版圖的辨識(shí)度更加明顯。杭州是最早擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的城市之一，目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值近30%，高于全國(guó)和全省平均水平。蓬勃向上的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，也助力城市贏得人才。

　　杭州是數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地，甚至在全球都有了一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。11月14日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織電子商務(wù)交易保障技術(shù)委員會(huì)，在杭州發(fā)布了電商國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其中兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)就是從杭州經(jīng)驗(yàn)提煉而來(lái)，并推廣應(yīng)用至全球各國(guó)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，也是生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。向新、向未來(lái)的謀篇布局，在2023杭州國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)上不難捕捉。

　　大會(huì)期間，歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)（杭州?數(shù)字醫(yī)藥）發(fā)布三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)投資突破200億元、企業(yè)營(yíng)收突破500億元的目標(biāo)。這背后是正處于崛起之勢(shì)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，也是杭州構(gòu)建的五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈之一。杭州的大手筆，吸引著外籍人才紛至沓來(lái)。“這是一片適合我生長(zhǎng)的沃土。”西湖大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院特聘研究員、來(lái)自白俄羅斯的科瑞歐說(shuō)，他的信心來(lái)自杭州蓬勃的向上之力。

　　科瑞歐曾在麻省理工學(xué)院度過(guò)7年多時(shí)間，他研發(fā)的超分辨率膨脹顯微技術(shù)，已得到全球行業(yè)內(nèi)的認(rèn)可，基于此技術(shù)的試劑盒正在投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。“杭州有鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境、孵化體系，在全球范圍內(nèi)都具備吸引力。” 科瑞歐滿(mǎn)懷期待，“我希望杭州像美國(guó)的舊金山灣區(qū)一樣，成為中國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中心。”

　　杭州還緊抓后亞運(yùn)契機(jī)，創(chuàng)新推出“FIND HZ”活動(dòng)品牌，向全球推廣杭州人才生態(tài)，大會(huì)吸引700余名海外人才參訪(fǎng)杭州。

　　11月10日，杭州市委十三屆五次全會(huì)提出，實(shí)施科教人才一體攀登行動(dòng)、“雙新”提能攀登行動(dòng)、綠色低碳發(fā)展攀登行動(dòng)等后亞運(yùn)“十大攀登行動(dòng)”，杭州將科教人才一體攀登行動(dòng)放在首位，將推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

　　這讓英國(guó)劍橋科技園的生命科學(xué)官大衛(wèi)?查普林忍不住點(diǎn)贊。杭州科技創(chuàng)新的趨勢(shì)在亞運(yùn)后日益加強(qiáng)，他感受到杭州和劍橋相似度很高的科創(chuàng)氛圍。“杭州正打造豐富的科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)，出臺(tái)各種政策吸引全球人才，更加關(guān)注基礎(chǔ)研究的價(jià)值，嘗試解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化等問(wèn)題。”他認(rèn)為，將有更多具有創(chuàng)業(yè)精神的人才留在杭州。

　　科技創(chuàng)新帶動(dòng)了人才涌入，勢(shì)必將促進(jìn)杭州的產(chǎn)業(yè)向更高能級(jí)攀升，形成超大城市與優(yōu)秀人才相互成就的閉環(huán)。如今，杭州的人才總量已達(dá)310萬(wàn)人，人才凈流入率多年領(lǐng)先。

　　破解

　　成長(zhǎng)的煩惱

　　“世界人才中心正從歐美向亞洲擴(kuò)散。”全球化智庫(kù)（CCG）副主任、研究總監(jiān)鄭金連說(shuō)，她長(zhǎng)期研究全球人才流動(dòng)規(guī)律，2022年她所在機(jī)構(gòu)對(duì)全球38個(gè)主要國(guó)家的人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)剖析，得出了這個(gè)結(jié)論。

　　鄭金連發(fā)現(xiàn)，中國(guó)和美國(guó)在人才規(guī)模方面具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)名列第三、四、五位的印度、日本、俄羅斯。中國(guó)在受過(guò)高等教育的適齡勞動(dòng)力人口數(shù)、科學(xué)研究人員數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)上，遙遙領(lǐng)先。

　　中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的惹眼表現(xiàn)，源于各地對(duì)招引國(guó)際人才的長(zhǎng)久布局。從全國(guó)城市體系觀察，幾乎每座開(kāi)放、包容、有競(jìng)爭(zhēng)力的城市，都將自己打造成為國(guó)際人才的“強(qiáng)力磁場(chǎng)”。

　　上海在人才強(qiáng)國(guó)雁陣格局中是頭雁，來(lái)滬工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員已超29萬(wàn)，排名全國(guó)第一。“魔都”以世界級(jí)事業(yè)平臺(tái)為核心招徠人才，光是科研創(chuàng)新平臺(tái)上海光源，就累計(jì)吸引全球近3萬(wàn)名科學(xué)家來(lái)滬。

　　目光南移，地處大灣區(qū)地理幾何中心的廣州南沙區(qū)，正以前所未有的改革魄力邀約全球人才。“南沙以全國(guó)首個(gè)國(guó)際化人才特區(qū)建設(shè)為契機(jī)，剛剛發(fā)布‘國(guó)際化人才特區(qū)九條’新政，吸引海外人才來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”南方國(guó)際人才研究院副院長(zhǎng)鄭厚明表示。

　　將引育國(guó)際化人才作為城市的重要戰(zhàn)略布局，原因何在？

　　“國(guó)際人才為當(dāng)?shù)貛?lái)新技術(shù)、新理念，是連接流入地與國(guó)際都市之林的綿密‘觸角’。”鄭金連揭示了發(fā)展與人才之間的關(guān)系。國(guó)際人才帶來(lái)的助力，確實(shí)也看得見(jiàn)、摸得著。

　　數(shù)據(jù)顯示，近5年已有7萬(wàn)多人次外國(guó)專(zhuān)家在杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍遷、加速核心技術(shù)攻關(guān)。

　　西湖大學(xué)90%的人才來(lái)自海外，比如加拿大工程院院士薩萬(wàn)正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)加速?lài)?guó)內(nèi)腦機(jī)接口、生物傳感器等領(lǐng)域的科研進(jìn)度。目前，杭州在全球科技創(chuàng)新集群中的排名已躍升至第14位。

　　在老板電器，韓國(guó)專(zhuān)家文廣才主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的蒸烤一體機(jī)搭載AI智瞳，以精密算法推薦菜譜，自動(dòng)判定食物成熟度，目前產(chǎn)品銷(xiāo)售額已突破7億元。在他的帶動(dòng)下，老板電器成長(zhǎng)了一批開(kāi)發(fā)、測(cè)試和工藝等領(lǐng)域的技術(shù)骨干。

　　正處于國(guó)際化進(jìn)程中的杭州，難免遇到“成長(zhǎng)的煩惱”。部分常居杭州的外籍人士提出，希望杭州能加大文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)的供給。

　　專(zhuān)家還認(rèn)為，為進(jìn)一步提升環(huán)境友好度，杭州還可注重打造類(lèi)海外城市生態(tài)圈，大力推出國(guó)際化的特色街區(qū)和學(xué)校，進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)良的人才生態(tài)。