多方打出政策“組合拳” 擴大有效益投資

　　記者 于祥明

　　2024年開局拼經濟，投資成重要抓手。國家發(fā)展改革委等部門迅速推進投資項目規(guī)劃，多個省份重大項目密集開工，多項政策出臺加大力度支持民間投資發(fā)展。

　　國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，預計2024年政府主導的基礎設施投資將會顯著增強，對于企業(yè)擴大生產、對于促進就業(yè)和消費的拉動作用會明顯增強。

　　加大力度支持民間投資

　　開年以來，多部門多地加快部署，促進有效投資特別是民間投資合理增長。

　　1月5日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加大力度支持民間投資發(fā)展的若干措施》，27項措施支持民間投資參與重大工程項目建設，持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領域。

　　1月8日，重慶市提出，2024年重慶要實現“民間投資增長10%以上（不含房地產），民營經濟增加值增長6%以上、占GDP比重達到60%”的目標。

　　多地還推出面向民間資本推介項目清單。比如，山西發(fā)布了第四批向民間資本推介項目名單，140個項目總投資超1200億元；江西發(fā)布第二批向民間資本推介的項目清單，共70個項目，總投資約282億元。

　　此前，國家發(fā)展改革委已啟動全國重點民間投資項目申報工作，將在各地申報的基礎上，抓緊開展項目篩選復核工作，將符合條件的項目納入全國重點民間投資項目庫。數據顯示，各地已通過該平臺公開推介項目6067個，項目總投資規(guī)模59672億元；已吸引民間資本參與的項目1509個，項目總投資規(guī)模19462億元。

　　記者了解到，招標投標法的修訂正在進行中，一系列政策紅利還在持續(xù)積累。國家發(fā)展改革委民營經濟發(fā)展局局長魏東透露，在投資領域將加強民間投資項目的融資支持和要素保障，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，持續(xù)向民間資本推介項目，努力調動民營企業(yè)投資積極性。

　　先進制造業(yè)成投資“熱土”

　　“國機巨電半固態(tài)電池項目正式開工……”1月9日上午，江蘇如東縣經濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）項目建設再添一塊拼圖，項目總投資50億元。福建巨電新能源股份有限公司董事長姚曉寧介紹，此項目一期總投資約30億元，全面達產后預計可實現年應稅銷售約90億元。

　　“新質生產力，核心在創(chuàng)新，載體是產業(yè)。”中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心制造業(yè)研究室副主任臧冀原向記者表示，固態(tài)電池等高端裝備制造項目，是戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的重要組成部分，今年以來，各地投資項目更多瞄向高技術產業(yè)，加快形成新質生產力。

　　日前發(fā)布的《上海市促進在線新經濟健康發(fā)展的若干政策措施》，提出打造支撐新質生產力的新型基礎設施，推動建設新一代算力基礎設施和加快城市區(qū)塊鏈建設等。北京設立500億元政府投資基金，瞄向人工智能、醫(yī)藥健康、機器人和信息產業(yè)等領域，通過更好發(fā)揮政府資金的投資引導作用，加強相關領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育、“投早”“投小”、支持關鍵技術產業(yè)化發(fā)展。

　　基建投資仍是重要發(fā)力點

　　據Mysteel不完全統計，1月初，全國多地紛紛舉行重大項目集中開工，合計投資24832.37億元。

　　“持續(xù)擴大鐵路有效投資。適度超前開展鐵路基礎設施投資，創(chuàng)新投融資機制。”交通運輸部部長李小鵬1月9日出席2024年中國國家鐵路集團有限公司工作會議時說。

　　國鐵集團相關負責人告訴記者，2024年要全面完成國家鐵路投資任務，高質量推進國家重點工程，投產新線1000公里以上。

　　記者了解到，2023年增發(fā)國債第二批項目清單下達，且累計安排金額超8000億元。四川、山東等多地明確提出今年水利投資要加快。水利以及防洪防災減災項目加快落地，有望進一步提振基建投資增長。

　　國家發(fā)展改革委固定資產投資司司長羅國三此前表示，2024年將合理把握投資方向，確保投資形成高質量供給，著力擴大有效益的投資。

　　“可以預期，2024年政府主導的基礎設施投資將會顯著增強，政府投資的引領作用最終會使我國超大規(guī)模國內市場轉向持續(xù)回暖。”張立群說。