澳門經濟適度多元發展邁出新步伐

　　前不久的跨年夜，澳門旅游塔煙花綻放，澳門文化中心奏響新年音樂會，“2023幻彩耀濠江”點亮澳門34個地點……澳門喜慶的節日氣氛，吸引著廣大居民和游客。

　　2023年，澳門經濟快速復蘇，游客紛至沓來，景點熱鬧了，消費暢旺了，發展信心更足了。“旅游+演藝”“旅游+體育”“旅游+會展”“旅游+美食”等精彩紛呈，旅游經濟領跑多元發展。澳門特區政府旅游局日前公布的臨時統計顯示，2023年入境澳門旅客約2823萬人次，日均7.7萬人次。據悉，2023年前三季度，澳門本地生產總值按年實質增長77.7%。澳門物價保持基本穩定，就業狀況持續改善。

　　“特區政府推動‘1+4’經濟適度多元發展的一系列積極措施已初見成效，總體經濟復蘇優于預期，澳門經濟正邁上新的發展臺階。”澳門特區行政長官賀一誠表示。

　　經濟適度多元發展有了時間表、路線圖

　　2023年11月1日，澳門特區政府公布《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024―2028年）》（以下簡稱《規劃》），這是澳門首個全面系統的產業發展規劃。

　　“推動經濟適度多元發展是澳門繁榮發展、民生持續改善的不二選擇，在澳門社會各界達成了普遍共識。《規劃》的出臺，讓推動經濟適度多元發展有了時間表、路線圖，對于進一步凝聚社會共識、齊心攻堅意義重大。”澳門特區政府經濟財政司司長李偉農就《規劃》內容接受本報獨家專訪時介紹。

　　據悉，《規劃》對接國家“十四五”規劃和特區“二五”規劃，以“1+4”經濟適度多元發展策略為依據，對各產業未來5年的發展提出了具體目標、主要任務和重點項目。

　　“1+4”適度多元發展策略中，“1”是按照建設世界旅游休閑中心的目標要求，促進旅游休閑多元發展，做優做精做強綜合旅游休閑業；“4”是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展。

　　2023年，澳門直飛東南亞、東北亞多國的多條航線開通，“山東?青島澳門周”“天津澳門周”“福建?廈門澳門周”等相繼舉辦，美食節、燈光秀等主題旅游活動內容豐富，網紅打卡點涵蓋景點、社區、餐飲店等，各類會議、展覽、演唱會、舞劇、話劇、音樂劇密集舉辦，龍舟賽、帆船賽、大賽車、馬拉松、網球賽、乒乓球賽引人關注……“多姿多彩的澳門，讓我這個生長在澳門的年輕人覺得很自豪。”澳門居民梁小姐說。

　　“近年來，澳門特區政府創新實施一系列振經濟、擴客源計劃，舉辦豐富多彩的節慶盛事活動，充分發揮澳門歷史文化資源優勢，發展滿足不同年齡、層次游客需求的休閑旅游業態。”李偉農說。中國旅游研究院發布的《2023年上半年出境旅游大數據報告》顯示，澳門居內地出境旅游目的地首位。

　　如今，福隆新街步行區、荔枝碗船廠片區、益隆炮竹廠舊址等歷史片區活化煥新顏，吸引著越來越多的游客，拓展了綜合旅游休閑業的深度和廣度。據介紹，通過政企合作、“以大帶小”方式，澳門中小企業也參與到活化項目中，既為游客提供了多種選擇，也惠及澳門民生，切實為綜合旅游休閑業發展提質增效。

　　“我看好展現澳門手工業發展歷程的文化片區，如果有機會，想把店開進其他活化后的歷史片區。”經過招投標入駐益隆炮竹廠舊址，開辦“森夢咖啡店”的林英群告訴記者。

　　鞏固提升優勢產業，聚力發展新興產業

　　“1+4”中，“1”與“4”的辯證關系如何理解？“‘1’是中短期目標，也是澳門優勢產業，可以率先體現多元發展成效，增強信心；‘4’是積極探索目標，不可能一蹴而就，力爭在相對短的時間內取得突破。”李偉農表示。

　　賀一誠指出，當前，澳門進入傳統產業轉型升級、新興產業起步發展的關鍵時期。鞏固提升優勢產業，聚力發展新興產業，優化經濟結構，以更大作為加快推動澳門經濟適度多元發展是澳門特區政府首要的重點施政任務。

　　當前，澳門正努力逐步提升新興產業在經濟結構中所占的比重――

　　大健康產業穩步發展，2023年12月，離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心投入試營運，這是澳門回歸后特區政府興建的第一家大型公立綜合醫院，將成為實施特區政府“1+4”經濟適度多元發展策略、推進大健康產業的重要平臺；澳門中藥制藥廠制造的外用中成藥“止痛活絡摩擦膏”首次進入內地醫療機構臨床應用，對提高澳門藥物在內地的普及性具有重要意義；

　　現代金融業規模持續擴大，截至2023年6月底，澳門金融業資產達27735.4億澳門元；

　　高新技術產業加快培育，澳門科研成果產出在粵港澳大灣區城市中排名第四，僅次于廣州、深圳及香港，并擁有珠江西岸領先的學術科研基礎；

　　會展商貿和文化體育產業發展態勢良好，澳門被亞洲知名會展雜志評選為“最佳亞洲會議城市”；澳門格蘭披治大賽車、中國網球巡回賽“澳娛綜合”職業級總決賽等多項高水平賽事的舉辦，有力促進了澳門體育產業和各關聯產業聯動發展。

　　“盡管目前各個重點產業的發展基礎有所不同，但都具備相當的優勢和潛力。4個重點新興產業協同發展，也可以產生很好的疊加效益。”李偉農舉例說，現代金融業進一步發展，可為大健康、高新技術等企業提供更多融資渠道；澳門的品牌會展活動，可助力重點產業資源對接，創造更多業務發展和跨界合作的機會。

　　李偉農表示，《規劃》可有效引導社會投資方向及居民發展方向，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅，積極促進發展新的產業，培育新的經濟增長點，鞏固和提升傳統優勢產業，進一步增強產業之間的協同發展效應，切實增強澳門經濟的發展動能和綜合實力，加快推動澳門經濟適度多元、可持續和高質量發展。

　　“《規劃》有助于引導澳門居民尤其是年輕人，順應產業規劃和市場趨勢，積極做好準備、提升綜合能力，把握好產業結構升級轉型的機遇，收獲更多發展紅利，實現更多元、更優質的向上流動機會。”李偉農說。

　　琴澳一體化為澳門長遠發展注入強大動力

　　珠海橫琴，與澳門一水相隔，具有粵澳合作的先天優勢。昔日“蕉林綠野、農莊寥落”的海島，如今已大道縱橫、高樓林立、產業勃興。“橫琴粵澳深度合作區已逐步發展成為澳門經濟適度多元發展的主陣地。”李偉農說。

　　據悉，2021年橫琴粵澳深度合作區管理機構揭牌以來，深合區內澳資澳企明顯增長。截至2023年11月末，澳資企業達5880家；“四新”產業加快布局，實有企業已達16418家，同比增長10.2%，占全部注冊企業數的29.6%；2023年11月底，“澳門新街坊”項目約4000套住房面向澳門居民開售，首日便收到超過500份申請。

　　2023年以來，澳琴兩地充分發揮“澳門平臺+國際資源+橫琴空間+成果共享”的產業聯動發展模式，組建聯合代表團赴葡萄牙、西班牙、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭等國家和地區進行“國際路演”，兩地聯合招商漸成趨勢。

　　2023年12月，《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》印發。其中，“推動粵港澳帆船自由行、游艇自由行”“鼓勵社會資本按市場化原則設立文旅、會展等產業母基金”“打造區域醫療服務高地”“加快建設海外人才離岸創新創業基地”“聯合澳門打造世界級毛坯鉆石、寶石交易中心”“充分發揮澳門葡語國家精準聯系人作用”等諸多內容讓人眼前一亮。

　　“《規劃》是圍繞橫琴粵澳深度合作區促進澳門經濟適度多元發展的初心，從澳琴空間、產業、民生、城市建設等全方位一體化發展作出的系統謀劃、整體規劃，將為澳門產業多元和長遠發展注入強大動力。”賀一誠表示，澳門特區政府將認真把握重大機遇，結合特區經濟適度多元發展規劃和“1+4”產業發展策略，以及澳門獨特的區位優勢，不斷推動澳門與粵港澳大灣區協同發展。

　　“2024年是澳門回歸祖國25周年，我們將加快落地一批可知可見可感的標志性成果，推動建立琴澳一體化發展格局，支撐澳門經濟適度多元發展等目標任務實現新突破。”李偉農說，中央支持澳門經濟發展的政策正不斷落地實施，澳門社會上下一心，我們比過去任何時候都更具備條件，也更有決心和信心，去實現經濟適度多元發展的目標。

　　《 人民日報 》（ 2024年01月15日 17 版）