湖北省新增38家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“掛星”

　　湖北日報訊 （記者李光正、通訊員黃菊、實習(xí)生王靜怡）1月20日，荊門市東寶區(qū)第一福利院負(fù)責(zé)人嚴(yán)靜看著掛在大門口的“三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”牌匾，一臉喜悅。

　　省民政廳近日通報了2023年全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果。經(jīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿申報、民政部門資格審核、第三方評估機(jī)構(gòu)綜合評估、省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會審核公示、省民政廳確認(rèn)，最終評選出38家三至五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中五級4家，四級10家，三級24家。

　　省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省民政廳統(tǒng)籌實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三至五級等級評定工作，設(shè)區(qū)的市、州級民政部門及省直管市、神農(nóng)架林區(qū)民政部門負(fù)責(zé)實施本地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一至二級等級評定工作。五級是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的最高等級，級別越高表示該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營管理、服務(wù)方面的綜合能力越強(qiáng)。

　　省民政廳開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，是為了進(jìn)一步推動全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。2017年至今，省民政廳開展了6次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。目前，我省有三級及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)118家，其中五級7家，四級38家，三級73家。五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有5家在武漢，2家在宜昌；四級和三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多數(shù)在武漢、宜昌、恩施、黃岡和荊州。

　　120家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報三至五級，82家未通過評定――

　　“金字招牌”為何這么難拿

　　湖北日報全媒記者 李光正 通訊員 李小芳 余眾

　　我省正常營業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有1889家，三至五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅占6.2%。“想拿一塊‘金字招牌’太不容易了。”鄂東一家福利院負(fù)責(zé)人石先生失落地說，該院2023年申報三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，沒有通過評定。

　　2023年我省有120家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報三至五級等級評定，其中82家未通過，“金字招牌”為何這么難拿？

　　“落選者”的懊惱

　　1月19日，石先生趕到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，為解決該福利院“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”方面的問題而努力。

　　2023年7月，省民政廳啟動三至五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，該院申報了三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。9月，省民政廳公布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定參評資格審核情況，自愿申報等級評定的120家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有68家符合參評條件，該院是其中之一。12月下旬，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果公示，該院沒有通過。

　　“去年11月的一天，第三方評定機(jī)構(gòu)湖北省標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量研究院組織專家到我們院實地考核，因為安寧服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、社工服務(wù)等資料準(zhǔn)備不充分，我們沒有過關(guān)。”石先生懊惱地說，該院多年前引入了一家醫(yī)院，2023年醫(yī)院撤走，這導(dǎo)致該院被“一票否決”。

　　省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，令人印象深刻的是一家申報五級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被“一票否決”。這是一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)，醫(yī)中辦養(yǎng)，相較于一般的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其護(hù)理服務(wù)應(yīng)當(dāng)更加專業(yè)一些。然而，它的缺點(diǎn)在于“老人像是在住院治病，缺少生活氛圍，沒有開展必要的文化娛樂活動”。

　　其實，得了“金字招牌”也并非一勞永逸。2017年，一家市級福利中心被省民政廳按省級標(biāo)準(zhǔn)評定為“四星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”。《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)2019年出臺后，2020年該中心參加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定復(fù)審，因未建自動報警、自動噴淋等設(shè)施，被取消“四星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”稱號。

　　倒逼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平

　　自2020年起，我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由省級自定標(biāo)準(zhǔn)升級為國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)則更加細(xì)致和嚴(yán)格。上述負(fù)責(zé)人介紹，2023年，民政部社會福利中心、全國社會福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會聯(lián)合發(fā)布《〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定〉國家標(biāo)準(zhǔn)實施指南（2023版）》，供地方開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作時參考使用。《實施指南》有四大類數(shù)百項評定指標(biāo)，其中數(shù)十個是一票否決項。

　　湖北日報全媒記者查閱《實施指南》發(fā)現(xiàn)，全文3.6萬余字，涉及數(shù)百項評分標(biāo)準(zhǔn)，其中一票否決項就有數(shù)十個、2000多字，比如“必須提供《消防安全合格證明》，室內(nèi)必須有噴淋，機(jī)構(gòu)必須提供消防安全驗收報告及檢查整改記錄。申請三級以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需提供康復(fù)服務(wù)，申請四、五級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需提供教育服務(wù)，申請五級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需提供居家上門服務(wù)。必須提供文化娛樂服務(wù)，有服務(wù)記錄，且每日至少組織2次適宜老年人的活動。”專家組實地考核時，會先核查一票否決項，若有一項不滿足，就終止評定程序。

　　與此同時，省民政廳委托湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院作為獨(dú)立第三方評估機(jī)構(gòu)，對全省自愿申報的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展等級評定。該院研發(fā)了湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定平臺，已有243家機(jī)構(gòu)完成注冊，可幫助省民政廳、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、第三方評估機(jī)構(gòu)以及專家等各相關(guān)方突破時空限制，共同參與線上評定工作。

　　記者看到，該平臺納入了多位養(yǎng)老服務(wù)專家的信息，根據(jù)專家的專業(yè)背景、時間等情況，可自動生成實地考核專家組，這就杜絕了一些參評養(yǎng)老機(jī)構(gòu)想“提前找熟人打招呼”的操作空間。

　　一系列規(guī)則讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意識到，絕不能有絲毫馬虎，必須不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)管理水平，為老人帶來更好的體驗。

　　按“牌”擇院激勵新標(biāo)桿

　　1月初，77歲的羅奶奶入住武漢市黃陂區(qū)紅葉康復(fù)養(yǎng)老院，她是該院獲評三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后第一位入住的老人。羅奶奶的女兒告訴記者，2023年她在其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)考察過，沒有找到中意的，到紅葉康復(fù)養(yǎng)老院時感到很滿意。

　　“金字招牌”不僅提高了市場對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度，還可以爭取更多政府補(bǔ)貼。武漢市對所有評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均提高了運(yùn)營補(bǔ)貼，其中三級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是自理老人每月300元、失能老人每月400元，比未評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均高出200元。鄂州市對經(jīng)評定為二級、三級、四級、五級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別按每人每年200元、500元、800元、1200元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)運(yùn)營補(bǔ)貼。宜昌市對城區(qū)的三級、四級、五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別按每人每年300元、500元、800元的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)運(yùn)營補(bǔ)貼。

　　省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，增發(fā)的運(yùn)營補(bǔ)貼，可以用來提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，“現(xiàn)在全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與等級評定的積極性都很高。”

　　黃石市福利院在眾多參評四級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中總分名列第二。該院負(fù)責(zé)人介紹，自2020年9月遷入新址以來，該院就啟動了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，三年來爭取到設(shè)施改造類、設(shè)備完善類項目十余個；組織干部職工前往當(dāng)?shù)貎?yōu)秀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和宜昌市福利機(jī)構(gòu)參觀學(xué)習(xí)，并參加各級養(yǎng)老護(hù)理技能競賽；爭取黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?鐵山區(qū)老年大學(xué)在該院開設(shè)分校，豐富老人精神文化生活；通過服務(wù)外包方式購買社會辦醫(yī)院專業(yè)康復(fù)服務(wù)，充實醫(yī)療康復(fù)力量。

　　省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過創(chuàng)新創(chuàng)建比拼，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評級的“金字招牌”成色更足，帶動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。