【兩會圓桌】天津這份民生“大禮包”，請查收！

　　人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。每年政府工作報告中列出的民生舉措，都格外受到代表委員的關注。

　　兜底幫扶就業困難人員就業3萬人，完成居家適老化改造1000戶，新建改擴建義務教育學校12所、增加學位2萬個，加快市人民醫院、環湖醫院、第三中心醫院等改擴建，組織一批名家經典惠民演出、文化場館展覽展示，發放數字體育惠民卡5萬張……今年的政府工作報告中，這些沉甸甸的民生“大禮包”不僅成為代表委員熱議的話題，也為津城百姓勾勒出2024年的幸福圖景，凝聚起團結奮斗、向著美好生活不斷前進的力量。

　　促進教育優質均衡發展

　　辦好群眾滿意的“家門口”新優質學校

　　“政府工作報告提出，加快義務教育優質均衡發展。我們將積極應對人口數量和結構變化，從學位供給、資源配置、內涵建設等方面著手，推動義務教育優質均衡發展和基礎教育擴優提質。”市人大代表、市教委主任荊洪陽表示。

　　在學位供給方面，今年，市教委將繼續新增義務教育學位2萬個。除新建項目外，缺口大的區將“一校一案”制定挖潛擴容工作方案，采用充分利用現有校舍資源、改擴建教學樓、盤活閑置資源、開辟地上地下活動空間等方式，在不產生大班額的前提下，進一步增加有效的學位供給。“針對大家關心的高中學位供給，按照我市普通高中資源建設行動方案，今年計劃新增7000個高中學位，推動各區因地制宜挖掘校舍資源潛力，推進學科教室、創新實驗室、社團活動室、數字校園建設。”荊洪陽表示。

　　同時，在資源配置方面，市教委將指導各區制定中長期教師隊伍發展規劃和3年行動方案，科學規劃并統籌使用各學段教師編制，持續深化“區管校聘”管理改革，優化教師配置，有效應對生源變化帶來的影響。完善緊密型學區化集團化辦學機制，加大骨干教師交流輪崗力度，辦好群眾滿意的“家門口”新優質學校。結合實際，優化招生計劃安排，有序擴大優質普通高中招生規模；通過集團化辦學、城鄉結對幫扶、實施“強校工程”等方式，持續擴大優質教育資源總量。

　　在內涵建設方面，我市將持續鞏固深化“雙減”成果，進一步提高課堂教學水平、作業設計水平和課后服務水平，大力加強科學教育，滿足學生在校學足學好的需求。大力推進30所“品牌高中”培育，深化普通高中新課程新教材示范區、示范校建設，構建規范有序、科學高效的選課走班運行機制，切實提高育人水平。

　　將基層醫療機構納入“防護網”

　　助推心腦防治一體化建設

　　“今年的政府工作報告，圍繞加強醫療健康服務的相關舉措處處體現著民生溫度。”市政協委員、市胸科醫院黨委書記郭志剛表示，近年來，市胸科醫院的發展顯現出我市持續優化醫療資源均衡布局的成效。

　　“2014年，胸科醫院海河院區啟用后，不僅救治能力、醫療水平得到極大提升，而且作為我市胸痛聯盟主席單位牽頭整合醫療資源、完善區域救治體系，全市建成28家胸痛中心，使城鎮居民急性心肌梗死死亡率連續8年下降，逐漸形成的‘天津模式’在全國推廣。”郭志剛表示，隨著今年1月15日和平院區的啟用，市胸科醫院進入海河、和平雙院區一體化管理、同質化醫療、錯位化發展的新階段。和平院區將側重急危重癥救治，各臨床專科配備的重癥床位數超過總床位數的一半，設備儀器實現先進、快速、精準，心肺疾病救治能力已達國內外最高標準。

　　郭志剛表示，圍繞提升基層醫療機構服務能力，市胸科醫院近年來一直多措并舉、精準發力。“醫院與全市90%以上的社區衛生服務中心建立了合作關系，推動胸痛救治單元、胸痛救治點建設，暢通培訓、會診、轉診渠道，賦能基層心血管病防治工作，助推分級診療制度進一步落實。”郭志剛說。

　　市胸科醫院和市環湖醫院作為我市心血管、腦血管病防治辦公室掛靠單位，目前正在聯手推動心腦血管疾病聯防聯治。郭志剛建議，心腦血管疾病發病率、致殘率處在各類疾病前列，兩大疾病同根同源，具有相同的危險因素和發病機理，因此，防治管理策略相通，實現心腦融合是未來防治的大方向。針對心腦防治一體化建設，各級醫療機構應該共同參與、相互配合，特別要將基層醫療機構納入“防護網”，不斷破解診療難點、打造服務亮點，服務我市心腦血管病患者。

　　深化“三醫”聯動改革

　　提升百姓健康獲得感

　　今年的政府工作報告提出，促進“三醫”協同發展和治理，實施提升醫療質量、患者體驗與改善護理服務專項行動，拓展藥品、醫用耗材集采成果。

　　在今年天津政協會議上，民進市委會帶來一份相關提案，建議從構建有序診療新格局、完善保障制度并加強監管、增強人民群眾獲得感3個方面著手，進一步提升治理能力，深化我市“三醫”聯動改革。

　　民進市委會建議，取消藥品耗材加成后的醫療服務價格補償須監管落實到位，可建立醫療服務價格動態調整機制，落實藥品耗材集中帶量采購醫保資金結余留用制度，包括創新醫防協同、醫防融合機制，發揮中醫藥在預防、治療、康復中的特色優勢；發展壯大醫療衛生隊伍，促進人才跨越式發展；加強全科醫生培養培訓，夯實基層人才；持續改善群眾看病就醫體驗，增強醫療服務連續性和便捷性。

　　同時，創新醫藥供應保障，支持醫藥科技創新，推動仿制藥質量提升和替代使用；完善藥品供應保障制度，健全短缺藥品監測預警和分級應對體系，建立罕見病用藥保障機制，推動藥品保供穩價；促進規范合理用藥；加強藥品質量安全監管，推進全流程監管。

　　民進市委會提出，從保障側，提升多層次醫療保障體系的綜合保障能力；從供給側，減少群眾對醫院的直接支付；從需求側，強化“健康第一責任人”，形成科學合理的健康觀和就醫行為。

　　優化就業創新生態

　　讓青春之花在火熱實踐中綻放

　　今年的政府工作報告提出，落實落細穩就業政策措施，著力促進高校畢業生在津來津就業創業。

　　“高校畢業生作為就業領域的重點群體之一和重要人力資源，其充分就業有助于夯實全面建設社會主義現代化國家的人才根基。”市政協委員、南開大學化學學院高分子化學研究所副所長萬相見說，要優化就業創新生態，幫助高校畢業生高質量充分就業，為廣大青年提供施展才干的廣闊舞臺，讓青春在火熱實踐中綻放絢麗之花。

　　如何走穩就業創業路？萬相見認為，既要個人“努力”，更需要全社會“合力”。他表示，從政府部門角度，要加快產業結構升級的步伐，大力發展新興產業、高端產業，鞏固比較優勢產業和傳統產業的基礎，構建培育產業集群，以經濟發展帶動人才吸引力。作為輸送人才的重要平臺，高校也要不斷優化升級就業創業服務體系。構建系統化的就業創業課程體系，貫穿整個大學階段，要分階段開展相應就業創業指導；壯大師資隊伍，建立“就業創業導師庫”，充分利用各種資源，讓校內外專家、校友資源、企業負責人等走入課堂，對學生就業創業進行針對性指導；與我市人才服務中心等部門密切溝通，大力度宣傳我市人才政策、創業就業政策，可利用微信公眾號、微博、抖音等多種方式進行宣傳，營造良好的就業創業生態環境；多與企業合作，入企拓崗，實現校企合作深度融合。

　　“幫助高校畢業生走好職業生涯第一步，需要用人單位筑好溫暖的‘巢穴’。”萬相見說，各類企業在明確自身發展的基礎上，應重視學生薪酬福利和成長的需要。一是盡量提高薪酬的外部競爭力，與其他新一線城市相比應具有一定的比較優勢；二是要做明確的職業發展規劃，滿足員工成長的需求；三是盡可能為有需要的畢業生提供公租房、定向配租租房，增強學生在津生活的幸福感。

　　記者 張雯婧 徐楊 孟若冰 韓雯