“民主”定“民生”――海南票決產(chǎn)生2024年省級民生實事項目

　　新華社客戶端海口1月28日電題：“民主”定“民生”――海南票決產(chǎn)生2024年省級民生實事項目

　　新華社記者劉鄧、夏天

　　“第二項議程，票決2024年省級民生實事項目。”在大會主持人的指引下，工作人員將一張張紅色的表決票發(fā)放到代表們手中。隨后，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，與會代表有序排隊，將填寫好的表決票莊嚴地投入計票箱中。

　　↑2024年1月27日上午，海南省第七屆人民代表大會第三次會議全體會議現(xiàn)場，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，一位代表將2024年省級民生實事項目表決票投入計票箱。新華社記者 劉鄧 攝

　　27日上午，海南海口，365名海南省人大代表齊聚省人大會堂，參加海南省第七屆人民代表大會第三次會議全體會議。經(jīng)依法票決，他們從海南省人民政府推薦的12個候選項目中，選出了“免費接種乙肝疫苗”“關(guān)愛困難婦女宮頸癌和乳腺癌救助計劃”等10項2024年海南省級民生實事項目。

　　這標志著海南成為全國首個在省級層面實施民生實事項目人大代表票決制的省份。

　　一張張表決票，既是人民代表依法履職的權(quán)利，更是人民代表背后所體現(xiàn)的民心民意。人民代表用人民群眾賦予的表決權(quán)，為人民群眾選出最需要的民生實事項目。

　　↑2024年1月27日，海南省第七屆人民代表大會第三次會議現(xiàn)場。新華社記者 劉鄧 攝

　　海南省委常委，省政府黨組副書記、常務(wù)副省長巴特爾介紹，自啟動2024年省級民生實事項目遴選工作以來，政府從省人大代表、省各有關(guān)部門和社會公眾三個渠道共征集到意見建議1538條，經(jīng)合并同類項歸納整理出95個項目建議。綜合考慮海南民生短板、財政可承受能力、覆蓋范圍、社會效益以及重要程度等因素，篩選出12項民生實事候選項目供海南省第七屆人民代表大會審議。

　　24日下午，要在12個候選項目中“急中選急”，海南省人大代表、屯昌縣新興鎮(zhèn)新興中心小學校長陳全所在的小組討論如火如荼。“這項票決制讓人大代表更加積極履職，為群眾選出最優(yōu)項，是相當暖人心的制度。”陳全說。

　　同樣身為海南省人大代表的臨高縣人民醫(yī)院黨委辦公室主任符曉江經(jīng)常面臨群眾的詢問――人大代表到底能做什么？能為民解決什么問題？

　　“老鄉(xiāng)們向我反映看病難、看病貴，我就把他們的心聲帶到了人大會堂。”符曉江很高興地看到票決出的10個項目中，惠及群眾醫(yī)衛(wèi)健康的就有5個，這次她可以把答案帶回給鄉(xiāng)親們。

　　票決結(jié)果中，“增加嬰幼兒托育托位數(shù)量”一項以360票高票獲選，可見0到3歲孩子的托育問題，確實是成千上萬城市雙職工家庭的普遍痛點。

　　一年前，三亞“90后”媽媽陳曉夢的兒子不滿兩歲，由于她和愛人都要上班，家中也沒有人幫忙照看，她迫切需要一個平價可靠的托育機構(gòu)。

　　“稍好點的私立機構(gòu)月托動輒七八千元，請個保姆也得每月五六千。”高昂的費用讓她左右為難，直到她聽說三亞開了海南省首家普惠性托育服務(wù)指導中心，才有了新希望。

　　“離上班的地方只要10分鐘，一個月只要2000多元。”陳曉夢了解到，這家托育機構(gòu)是公辦私營的模式，規(guī)范性和品質(zhì)都有了保障。“兒子托育一年多，更聽話好帶了，媽媽更早被‘解放’可以融入社會，還減輕了家庭負擔。”

　　為了緩解育兒成本高、生育意愿低的現(xiàn)實困境，海南省人大代表、三亞市總工會常務(wù)副主席周月霞連續(xù)兩年提出“普惠性托育園”相關(guān)議案。“今年我毫不猶豫地給‘增加幼兒托育托位數(shù)量’投了贊成票。”周月霞說。

　　據(jù)了解，2024年，海南將通過“以獎代補”的方式鼓勵社會機構(gòu)、用人單位及公辦幼兒園參與0到3歲幼兒托育服務(wù)建設(shè)，全年實現(xiàn)新增托位數(shù)6250個。海南省財政廳廳長蔡強表示，此次由全省人大代表票決出的十大民生實事項目，其所需資金將由省級財政“全額買單”。

　　海南實施“為民辦實事”政策已有多年，民意始終是民生項目的基礎(chǔ)。人大代表們說，實施票決制后，民生實事項目從征集、篩選到票決、實施，群眾和人大代表等各方面的參與度跟以前相比更高，拓展了公民有序參與治理的渠道。

　　尤其是民生實事項目的最終決定權(quán)，從政府到人大代表手中，實現(xiàn)了“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變， 把“百姓盼的”與“政府干的”有機融合起來，提高了民生項目的靶向性、群眾的獲得感。

　　目前，全國各市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會正在實踐開展票決制，海口、三亞等海南多市縣也在2024年地方兩會上票決出當?shù)匕傩彰裥乃蔚氖竺裆鷮嵤马椖俊?/p>

　　為更好保證人民通過法定途徑和法定方式全過程參與民生實事項目，海南省第七屆人大三次會議審議和表決通過了《海南省人民代表大會關(guān)于實施民生實事項目人大代表票決制的決定》，要求全面實施民生實事項目人大代表票決制，市、縣（區(qū)）、自治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2025年年底前實現(xiàn)票決制全覆蓋，并就民生實事項目的征集和提出、審議和票決、實施和監(jiān)督等方面作出制度性安排。

　　“下一步，人大將加強監(jiān)督，將票決出的民生實事項目實施情況列入省人大常委會的監(jiān)督工作計劃，對項目落實情況進行全過程跟蹤監(jiān)督，避免民生項目執(zhí)行不到位、見效慢、群眾獲得感低等問題。”海南省人大常委會代表工作委員會一級調(diào)研員王光說。