湖南瀏陽：山水小城精彩蝶變背后的“稅密碼”

瀏陽煙花爆竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推出“煙花+藝術(shù)+文旅”的跨界經(jīng)營模式（資料圖）。　唐小晴　攝

　　中新網(wǎng)長沙3月23日電 (羅舜愛 劉禮)地處湘贛邊的湖南省瀏陽市，瀏陽河蜿蜒流淌，羅霄山脈綿延起伏，曾因“瀏陽花炮”這一傳承千年的富民產(chǎn)業(yè)而安居一方。如今，在傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的推動下，這座山水小城實(shí)現(xiàn)了精彩蝶變。

　　“縣域要發(fā)展，必須全力辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個最大實(shí)事，特別是針對破除能源、土地、資金、技術(shù)要素制約，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”瀏陽市委常委、常務(wù)副市長馮賽軍認(rèn)為，瀏陽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要有“一河詩畫，滿城煙花”的文化魅力，還要有“百花齊放，百舸爭流”的良好勢頭。

　　煙花爆竹產(chǎn)業(yè)走在了轉(zhuǎn)型升級的前列。“煙花并不是簡單地升起、燃燒、落下，它其實(shí)是科技與藝術(shù)的融合體！”作為第一批“吃螃蟹”的人，東信煙花集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人鐘自奇對“從賣產(chǎn)品到賣服務(wù)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展深有感觸。他說：“當(dāng)煙花遇上技術(shù)，是稅費(fèi)優(yōu)惠這根‘火線’引導(dǎo)企業(yè)作出了高質(zhì)量發(fā)展的選擇。”

　　數(shù)據(jù)顯示，瀏陽是全國煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)，擁有1000多家相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)值高達(dá)400多億元，承載著老區(qū)40多萬人的家庭生計。近年來，在稅費(fèi)優(yōu)惠政策的助力下，瀏陽煙花爆竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推出“煙花+藝術(shù)+文旅”的跨界經(jīng)營模式，把煙花產(chǎn)品與服務(wù)融合到日常活動策劃中，沉浸到文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)生了“加特林”煙花“出圈”、“煙花小屋”成網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等良好成效。特別是以29個“大腳印”“迎客松”“蒲公英”等創(chuàng)意焰火造型驚艷亮相北京奧運(yùn)會、北京冬奧會開閉幕式的東信煙花集團(tuán)，近三年來累計享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除、環(huán)保稅等稅費(fèi)減免130余萬元，使得煙花產(chǎn)品和燃放服務(wù)實(shí)現(xiàn)更高價值，堅定了瀏陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的信心。

　　在多元化發(fā)展思路指引下，瀏陽逐步形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備為主導(dǎo)，以煙花爆竹、綠色食品、家居建材、再制造為特色，以新材料、環(huán)保及新能源為新興產(chǎn)業(yè)的“三主四特兩新”產(chǎn)業(yè)格局，聚集了藍(lán)思科技、爾康制藥、永清環(huán)保、鹽津鋪?zhàn)拥?600余家企業(yè)。

　　為保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，瀏陽稅務(wù)部門運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)建立符合稅惠政策條件的納稅人清冊，“點(diǎn)對點(diǎn)”推送政策，“一對一”精細(xì)輔導(dǎo)，“快準(zhǔn)穩(wěn)”落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全力為市場主體“輸血”“活血”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動能。

　　“得益于減稅降費(fèi)政策，我們在最難的時候還能堅持下去，如今總算守得云開見日出。”湖南啟泰傳感科技有限公司董事長王國秋表示，這幾年的退稅減稅政策，特別是2022年享受增值稅留抵退稅460萬元、研發(fā)費(fèi)用加計扣除減免優(yōu)惠970萬元，讓公司在研發(fā)投入上更加大膽，更有信心。

　　王國秋率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)潛心鉆研16年，致力于攻克工程機(jī)械關(guān)鍵零部件的工藝和技術(shù)難題，目前已擁有全套20項(xiàng)發(fā)明專利，其液壓傳感器裝配線填補(bǔ)國內(nèi)量產(chǎn)空白，為長沙乃至全國高端裝備應(yīng)用領(lǐng)域壓力傳感器的國產(chǎn)化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　與啟泰傳感科技一樣，湖南蒙達(dá)新能源材料公司也在稅收優(yōu)惠政策的支持下，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，保持了市場競爭力。

　　作為瀏陽新能源產(chǎn)業(yè)的代表，蒙達(dá)新能源自2018年入駐瀏陽經(jīng)開區(qū)后，主攻高能量密度錳酸鋰正極材料的研發(fā)。公司董事長朱敏介紹，研發(fā)是新能源電池的生命線，而實(shí)際生產(chǎn)中又要經(jīng)過良品率的考驗(yàn)，需要大量資金的持續(xù)投入。

　　“去年初公司銷售額一度大幅下降，當(dāng)時公司既要保生產(chǎn)，又要保研發(fā)，資金鏈繃得很緊，每一分錢都得精打細(xì)算。最艱難的時候，稅務(wù)部門送來了增值稅留抵退稅政策，用100多萬元的退稅款盤活了公司資金鏈。”朱敏介紹道，疫情防控期間“蟄伏”研發(fā)，如今市場回暖，研發(fā)成果正逐步反哺生產(chǎn)一線，助推公司快速發(fā)展。

　　稅惠“澆灌”猶如放水養(yǎng)魚，為瀏陽先進(jìn)制造業(yè)的集成發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，也讓“一河兩岸”等文旅項(xiàng)目快速推進(jìn)。

　　針對鄉(xiāng)村文旅市場主體財稅知識薄弱的問題，瀏陽稅務(wù)部門主動對客運(yùn)、餐飲、住宿等文旅配套服務(wù)的稅惠政策要點(diǎn)及業(yè)務(wù)操作指南進(jìn)行梳理，組織青年突擊隊(duì)向文旅企業(yè)、農(nóng)莊民宿進(jìn)行“一戶一策”式輔導(dǎo)，使其盡享政策紅利和便捷服務(wù)。

　　“把稅收‘紅包’讓利給消費(fèi)者，可以吸引更多游客前來觀光。”瀏陽大圍山腳下的“田螺小鎮(zhèn)”是當(dāng)?shù)匦屡d的旅游綜合體。總經(jīng)理歐軍介紹，在節(jié)假日期間，日客流量超過2萬人次，其“高熱體質(zhì)”帶動了周邊“中州屋場蔬菜公園”“時光里名宿”“唆螺夜宵攤”等食宿行業(yè)的發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年瀏陽市旅游業(yè)年收入超300億元，躋身全國縣域旅游競爭力百強(qiáng)縣第6位。擁有山多水好、云深林密、紅色資源等特點(diǎn)的瀏陽文旅產(chǎn)業(yè)，正帶動一批新興市場主體發(fā)展，成為花炮產(chǎn)業(yè)之后的又一富民產(chǎn)業(yè)。(完)