國家衛健委等14部門:緊盯項目招采、新藥申報等,集中整治醫藥腐敗
早報網北京5月27日訊(記者 郭文培)為鞏固深化拓展全國醫藥領域腐敗問題集中整治成效,統籌開展、一并推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作,不斷健全行業作風治理長效機制,5月27日,國家衛生健康委等14部委聯合發布《2024年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》。
國家衛生健康委解讀文件介紹,去年以來,國家衛生健康委等10部委,啟動了全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作,切實推進行業治理。今年以來,黨中央、國務院對于行業治理作出了明確要求,全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作成效需要不斷鞏固完善,行風建設工作仍需持續發力、久久為功,2024年糾風工作需要高位部署、系統謀劃,指導各地各部門將糾風工作不斷推向縱深。其中,工作要點涉及5部分15條內容,分別為:
(一)持續規范醫藥生產流通秩序。包含4項內容,分別為:一是落實主體責任,誠信守法經營。一方面,強調推動醫藥工業高質量發展,落實激勵政策,完善醫藥價格形成機制;另一方面,督促生產供應企業落實合規經營主體責任。二是加快帶量采購,凈化流通秩序。常態化開展藥品和高值醫用耗材集中帶量采購,完善各級醫療機構醫療設備采購政策。三是聚焦關鍵環節,加大處置力度。緊盯項目招采、目錄編制、價格確定、項目申請、新藥申報、回款結算等權力集中、資金密集、資源富集的醫藥領域風險,保持治理高壓態勢。四是鞏固整治成效,健全長效機制。主要是加強醫藥生產經營企業的行為合規指引,加強社會組織、醫藥代表等管理,規范藥品流通秩序等。
(二)集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。包含3項內容,分別為:一是優化內部管理,規范業務服務行為。壓實醫療機構內部管理主體責任,建立健全內部控制體系,保障患者就診過程中的合理檢查、合理用藥、合理治療、規范收費。二是聚焦“兩個關鍵”,落實管理要求。聚焦醫療機構的“關鍵少數”和關鍵崗位人員,圍繞管理要求,補齊招采財務、院外合作等關鍵領域的制度措施短板。三是完善政策體系,創新監管模式。優化完善醫療監督管理體系,提升信息化大數據精準監督能力,開展基于病案信息的智能化和嵌入式監管試點。
(三)堅決糾治行業亂象。包含2項內容,分別為:一是加強監督執法,打擊不法行為。強化醫療監督跨部門聯合執法,重點關注輔助生殖、醫學檢驗、健康體檢、醫療美容、互聯網醫療等領域的違法違規問題。二是規范直播帶貨,凈化網絡環境。持續壓實網站平臺主體責任,加大對涉醫網絡直播帶貨、信息內容、傳播秩序等的監管力度。
(四)切實維護醫保基金安全。包含2項內容,分別為:一是強化醫保基金監管,保持打擊欺詐騙保高壓態勢。實化細化醫保基金使用監督管理的具體細則,健全日常監督檢查工作機制,開展飛行檢查,深入開展醫保基金違法違規問題專項整治。二是完善價格治理,持續推動醫保支付方式改革。穩步推進掛網藥品價格治理,落實價格招采信用評價制度,常態化實施醫療服務價格動態調整。
(五)深化鞏固集中整治工作成效。包含4項內容,分別為:一是分類處置,注重聯合懲戒。分級分類處置問題,堅持行賄受賄一起查,探索建立對行賄人的聯合懲戒機制。二是以案為鑒,強化行業教育。扎實開展行業教育,加大對關鍵崗位人員的廉潔教育,加強行業法規、醫保政策宣貫講解。三是糾建并舉,加強建章立制。深化體制機制改革,加強醫藥衛生領域廉政建設,指導醫藥企業、辦醫主體、行業社會組織完善內部管理章程,落實管理責任。四是密切協作,形成工作合力。提升各部門的信息互聯互通水平,做好政策銜接,密切橫向協作、加強縱向調度,協同推進工作落實。
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