現代設施農業保增產促增收

　　當前，為實現農產品穩產保供和滿足市場多樣化、優質化消費需求的目標，各地區各部門積極發展現代設施農業。在基本農田規模有限的情況下，這是農業科技快速發展，現代裝備與創新科技緊密結合的必然結果，也是踐行大農業觀、大食物觀，提升農業產業化水平，向更廣闊的國土空間要食物、向更廣泛的自然資源要食物的必然要求。

　　現代設施農業是利用先進的信息技術、生物技術、工程裝備技術與現代經營管理方式，為動植物生長提供相對可控的環境條件。發展現代設施農業，有助于糧食增產，促進農民增收，壯大鄉村富民產業，打造鄉土特色品牌。其在推動傳統農業向現代農業轉變的同時，也促使當地農業生產方式向精細集約型轉變。黨的十八大以來，為拓展農業生產空間領域，各地各部門相繼出臺多項政策舉措，日光溫室、植物工廠、集約化畜禽養殖、陸基和深遠海養殖等設施農業加速發展，并取得了顯著成果。目前，全國現代設施種植面積已經達到4000萬畝，70%左右的肉蛋奶產品以及超過50%的養殖水產品由設施養殖提供。現代設施農業發展正在加速產業化，并起到引領示范作用。

　　值得注意的是，眼下各地的現代設施農業發展仍存在一些亟待解決的問題，與建設農業強國的要求存在一定差距。尤其是資金支持力度較弱、技術保障不到位、產銷有所脫節等問題，已經成為現代設施農業高質量生產發展的制約因素。因此，必須緊緊圍繞這些瓶頸，堅持問題意識和目標導向，加強協調聯動，加大要素供給，形成工作合力，以現代設施農業高質量發展帶動農業發展水平的整體躍升，讓農民更多參與產業發展，分享產業增值收益，讓增產走上快車道。

　　加強組織領導。建立起部門協同、省部聯動，省負總責、市縣落實、各方參與、共同建設的新時代設施農業發展機制。各地可成立科學有效管用的工作機制，統籌解決現代設施農業發展過程中的重大問題，合理規劃建設用地，引導科研單位、企業、農戶等參與主體協調發展，為現代設施農業的發展提供組織保證。

　　優化資金保障。持續加大資金投入和金融政策支持力度，支持企業、合作社和家庭農場的設施建設和優化升級。此外，還應通過積極開展招商工作、鼓勵金融機構貸款等方式，引導社會資本投入到現代設施農業中。

　　保證技術支撐。圍繞生產各環節推進技術創新、加強技術指導和服務，為現代設施農業發展全流程提供保障。立足相關的產業前沿問題，組織科研單位和企業合作開展科研攻關，爭取盡快在機械化、智能化技術裝備以及設施作物生產栽培、貯藏加工等方面有所突破，通過技術進展推動現代設施農業走高效集約的綠色發展之路。

　　強化產銷對接。發揮市場導向作用，積極引導企業參與現代設施農業產銷對接體系建設。鼓勵農村兩委、鄉村能人帶頭搞設施農業，形成合作社經濟，避免小農戶生產的無序性。在此基礎上，做大做強龍頭企業，積極培育“公司+基地+合作社+農戶”的農業產業化聯合體這一生產經營模式，以更好掌握市場需求和生產節奏。強化品控，通過加大宣傳及創新線上線下營銷方式，打造企業品牌和產品品牌，通過與機關企事業單位、餐飲店、超市、街道辦等消費主體有效對接，讓現代設施農業相關的優質農產品產得好、賣得好。 （作者：付勝南 來源：經濟日報）