中國人民銀行發(fā)布報(bào)告有序推進(jìn)人民幣國際化 支持更多央行和貨幣當(dāng)局將人民幣納入儲備

　　◎記者 范子萌

　　“以市場驅(qū)動、企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，堅(jiān)持改革開放和互利共贏，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有序推進(jìn)人民幣國際化”――10月27日晚間，中國人民銀行發(fā)布《2023 年人民幣國際化報(bào)告》（下稱“報(bào)告”），明晰了未來人民幣國際化的推進(jìn)路徑。

　　對于人民幣國際化的前景，報(bào)告從優(yōu)化跨境人民幣基礎(chǔ)制度安排、持續(xù)推進(jìn)金融市場制度型開放、提升人民幣融資貨幣功能、營造良好的人民幣國際使用生態(tài)和守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線五個(gè)方面，作了詳細(xì)闡述。

　　聚焦貿(mào)易投資便利化，中國人民銀行在報(bào)告中稱，以服務(wù)貿(mào)易投資便利化為根本目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)跨境人民幣業(yè)務(wù)制度基礎(chǔ)，加強(qiáng)本外幣協(xié)同，提高政策便利性和可操作性，更好滿足經(jīng)營主體在跨境貿(mào)易投資活動中的人民幣使用需求。繼續(xù)推進(jìn)并優(yōu)化本外幣一體化資金池試點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)范貿(mào)易融資等資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，推進(jìn)海南自貿(mào)港、橫琴合作區(qū)資金“電子圍網(wǎng)”建設(shè)。

　　圍繞金融市場制度型開放，中國人民銀行稱，繼續(xù)優(yōu)化國際投資者投資境內(nèi)債券、股票涉及的跨境資金管理政策安排，支持更多央行和貨幣當(dāng)局將人民幣納入儲備，營造便利、友好的人民幣資產(chǎn)投資生態(tài)，更好滿足全球人民幣資產(chǎn)投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。持續(xù)優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)相關(guān)政策安排，更好滿足大灣區(qū)居民優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)需求。

　　中國人民銀行同時(shí)鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極開展人民幣跨境貿(mào)易融資、境外貸款等融資類業(yè)務(wù)。支持更多境外央行、國際開發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)發(fā)行主體在境內(nèi)發(fā)行熊貓債，支持政策性金融機(jī)構(gòu)等更多主體在境外發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)證券。

　　在構(gòu)建更加友好、便利的投資環(huán)境方面，中國人民銀行在報(bào)告中表示，加強(qiáng)與中國經(jīng)貿(mào)往來密切國家和地區(qū)的貨幣合作，支持離岸人民幣市場有序健康發(fā)展。加大對清算行的政策支持，優(yōu)化清算行全球布局，充分發(fā)揮清算行連接離、在岸市場的“橋梁”作用。完善流動性供給機(jī)制，為離岸市場提供長期穩(wěn)定的人民幣流動性，激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展離岸人民幣市場產(chǎn)品和服務(wù)的動力。

　　此外，中國人民銀行在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步完善跨境資金流動監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，針對跨境資金流動可能出現(xiàn)的順周期波動風(fēng)險(xiǎn)，健全本外幣一體化的跨境資金流動宏觀審慎管理框架，豐富宏觀審慎管理工具箱，加強(qiáng)宏觀審慎管理與微觀監(jiān)管間的配合，保障人民幣國際化在守住安全底線的前提下穩(wěn)步推進(jìn)。

　　回顧看，2022年以來，人民幣國際化穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)一系列新進(jìn)展、新變化：包括跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)；人民幣融資貨幣功能提升；離岸人民幣市場交易更加活躍。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年1月至9月，人民幣跨境收付金額為38.9萬億元，同比增長24%。其中，貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額占同期本外幣跨境收付總額的比例為24.4%，同比上升7個(gè)百分點(diǎn)，為近年來最高水平；2023年9月，人民幣在全球貿(mào)易融資中占比為5.8%，同比上升1.6個(gè)百分點(diǎn)，排名上升至第二；2022年末，主要離岸市場人民幣存款余額約1.5萬億元，重回歷史高位。國際清算銀行2022年調(diào)查顯示，近三年來人民幣外匯交易在全球市場的份額由4.3%增長至7%，排名由第八位上升至第五位。