十道“峰”味⑥丨讓城市管理“耳聰目明”

　　潮新聞 見習記者 許鐘予 通訊員 蘇曉敏 黃佳莉

　　編者按：世界互聯網大會烏鎮(zhèn)峰會的永久落戶，讓互聯網猶如柴米油鹽般，浸潤百姓生產生活的方方面面。峰會十年， 浙報集團嘉興分社（紅船分社、長三角分社）聯合桐鄉(xiāng)市委宣傳部，特別策劃推出《十道“峰”味》 系列報道，重點聚焦“互聯網+”工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療、教育等十個方面的成效，深度呈現峰會給舉辦地帶來的巨大變化。

　　【一線看點】以“智”助“治”，社會治理更用心

　　“注意！子夜東路有人擅自開挖城市道路，請立刻前往處置。”收到烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法指揮中心的調度指令后，就近的執(zhí)法隊員在2分鐘內便到達現場，問題發(fā)現及時，處置高效。

　　響應速度為何如此快？原來，以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機，烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊為“一支隊伍”中所有執(zhí)法車輛進行了賦能改造和功能升級，涉及綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應急管理等管理職能的126輛執(zhí)法車輛都裝上了專屬的GPS“數字標簽”。

　　“執(zhí)法車輛安裝GPS定位感知系統(tǒng)后，還同步接入綜合指揮中心平臺，所以我們一旦發(fā)現問題需要處置，這些執(zhí)法車就能快速響應，一呼就靈。”烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊邱立超說，依靠“點位調度、極速處置”的扁平化指揮調度體系，讓各項執(zhí)法工作“無空擋、零等待”。

　　在邱立超帶領下，我們來到指揮中心的大屏前，只見一塊巨大的電子地圖上，一個個移動點位不斷閃爍，用鼠標點擊鎖定其中一輛車，便能直觀地看到執(zhí)法車輛的基本信息、地理位置、行駛路線、活動軌跡等。該系統(tǒng)還能查看一年內所有車輛的回放軌跡。

　　值得一提的是，當AI智能監(jiān)控識別到違法違規(guī)行為時，會自動發(fā)出警報，指揮中心可秒級響應，按照合理安排、科學調度的原則，通過實時對話系統(tǒng)，優(yōu)先調度就近執(zhí)法車輛和執(zhí)法力量，第一時間趕往現場。

　　近年來，桐鄉(xiāng)依托“一辦一中心”，統(tǒng)籌推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革在基層落地生根，從智慧感知、智慧取證、智慧執(zhí)法、智慧辦案四個維度，積極探索推進數字執(zhí)法，以法治護航城市品質提升和經濟社會高質量發(fā)展。

　　目前，智慧化城市治理場景無處不在。“你好，你的機動車違法停放在人行道上，請盡快駛離……”市民張先生貪圖方便，將私家車違法停放在了桐鄉(xiāng)市區(qū)振興西路附近的人行道上，抱有僥幸心理的他，沒想到被帶有“違停智能識別”功能的AI智能探頭逮個正著。

　　“我們設置了人行道違法停車自動抓拍設備，違法停車行為被AI智能探頭自動識別抓拍后，車主會收到立即駛離的短信提醒，未及時駛離的將予以處罰。”桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局有關負責人介紹說，他們還打造了“云共治”智慧感知系統(tǒng)，依托全市布點的440路AI智能探頭、13架執(zhí)法無人機、5處高空鷹眼攝像頭，高效感知預警包括違法停車在內的10類市容類高頻違法行為，并觸發(fā)檢查指令，調度執(zhí)法人員趕赴現場處置，視情轉執(zhí)法辦案，提高違法線索發(fā)現率，并節(jié)約執(zhí)法成本50%以上。

　　AI智能探頭為桐鄉(xiāng)市綜合執(zhí)法部門“非現場執(zhí)法”提供了幫助，“空中巡查取證”則挖掘了“非接觸性”執(zhí)法工作上更多的潛能。

　　據介紹，空中無人機具有時效性強、機動性好、巡查范圍廣等特點，作為執(zhí)法取證的重要手段，可對重點路段、重點點位進行全方位、無死角精準巡查，同時將現場影像實時傳輸至指揮中心大屏。一旦發(fā)現不文明行為，第一時間進行拍照、錄像取證，并通知就近點位執(zhí)法人員前往處置。

　　如今，該手段已成為桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法部門道路揚塵治理、垃圾堆放整治、高空違建巡查等城市管理和綜合執(zhí)法中的一柄“利器”。桐鄉(xiāng)還創(chuàng)新開發(fā)“易公正”APP，破解當事人不在現場、拒不配合等取證難題，實現關鍵證據實時傳輸、在線公證。截至目前，通過“易公正”在線存證數據4萬多條，為4000多起案件辦理提供了數字化執(zhí)法數據，辦案時間縮短60%以上。

　　【桐鄉(xiāng)蝶變】讓城市治理變“智理”

　　桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局堅持以服務群眾為主線，以“一個大屏治理城市、一部手機管理城市”為目標，依托“互聯網+”科技力量，全面提升智慧化、現代化水平。建起具有桐鄉(xiāng)特色的“智慧城管”平臺，利用智能手段精準鎖定城市頑疾，做好城市管理的“繡花功夫”。建立以智慧城管信息指揮中心為中樞，各基層中隊為紐帶，指令直達責任區(qū)微網格的“智慧城管”指揮體系，構建監(jiān)管“天網”，打造勤務終端，形成“一店一碼”，讓城市治理有了“千里眼”和“順風耳”，實現高效、精準治理，助力城市治理體系和治理能力現代化。