福建晉江市市場監管局：“一把尺子”規范市場監管執法

　　福建晉江市市場監督管理局積極探索行政執法與包容審慎深度融合新路徑，規范行政權力運行，全面落實行政執法責任制，推行“一把尺子”推進自由裁量權規范化。

　　細化量化，推行裁量基準

　　晉江市市場監督管理局從執法實踐出發，根據《行政處罰法》第六條做了“過罰相當”“處罰和教育相結合”的原則性規定及《關于規范市場監督管理行政處罰裁量權的指導意見》中“綜合裁量”的原則要求，制定細化自由裁量權適用基準的指導意見，在罰款幅度三級基礎上進一步細化量化，更具有指引性與操作性，應對一刀切執法難題。

　　包容審慎，推行柔性執法

　　全面推行柔性化、人性化執法，堅持寓監管于服務之中。實行輕違不罰，容錯減罰。從制度供給層面建立健全柔性監管新方式，以包容審慎監管和剛柔并濟執法引導市場主體良性發展，充分釋放執法善意，有效激發市場內生動力和發展活力。截至目前，對322起案件給予包容免罰的處理，落實四項清單共減輕企業276.41萬罰款負擔。

　　審核監督，推行案件評查

　　建立行政執法日常監督機制，常態化開展案卷評查工作，及時查擺執法過程存在的問題。通過“以查促改”模式，對評查中發現的問題，督促整改，同時將評查結果納入考核，嚴格推進公正執法、規范執法，防止濫用行政執法自由裁量權。截至目前，共組織開展執法案卷評查3場次，對180件行政處罰案件進行交叉評查，并及時將行政執法案件錄入市執法平臺。