【光明時評】多措并舉確保糧食安全

　　糧食安全是“國之大者”，解決好十幾億人口的吃飯問題是治國理政的頭等大事。根據國家統(tǒng)計局最新數據，2023年全年糧食產量再創(chuàng)歷史新高，糧食總產量達13908.2億斤，比上年增長1.3%，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。在國內外形勢復雜，極端氣候多次出現的情況下，2023年我國糧食生產再獲豐收實屬不易。

　　糧食豐收是黨中央、國務院對糧食安全統(tǒng)籌布局的必然結果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把國家糧食安全作為重中之重，多次強調要始終繃緊糧食安全這根弦，確保谷物基本自給、口糧絕對安全；建立糧食安全責任制, 實行糧食安全黨政同責；國家加強糧食宏觀調控，優(yōu)化糧食品種結構和區(qū)域布局，積極制定糧食安全保障法。相關政策的陸續(xù)出臺為糧食接連獲得豐收提供了堅實的制度保障。

　　糧食豐收是各地區(qū)各部門和廣大基層群眾通力合作的必然結果。面對國際國內形勢跌宕起伏以及黃淮罕見“爛場雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等災害頻發(fā)給糧食生產帶來的不利影響，全國各地通力合作，科學應對，穩(wěn)步推進，最大程度上減少了糧食損失。國家擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍至全國所有產糧大縣，提升了糧食的抗風險能力，穩(wěn)定了種糧農戶收益。廣大農民在政策扶持下，用辛勤的汗水和智慧守護住了“中國飯碗”。

　　糧食豐收是科技持續(xù)創(chuàng)新不斷優(yōu)化的必然結果。近年來，我國糧食生產科技進步取得重大成就。我國農作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%，保障了中國糧主要用中國種。“三系”雜交水稻、耐鹽堿水稻、抗旱小麥等新品種提高了糧食單產水平，大田機械化、精準農業(yè)等新技術提高了糧食生產的自動化水平。小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別超過97%、90%和85%，農機裝備對糧食增產貢獻率顯著提高。新品種、新技術、新裝備的推廣應用，極大提高了糧食生產效率和效益。

　　糧食安全作為我國經濟社會發(fā)展的基石，是國家安全的重要基礎。未來要繼續(xù)堅持國家糧食安全戰(zhàn)略，不斷強化保障能力，牢牢把握主動權。

　　首先，要持續(xù)加大耕地保護力度，確保糧食生產的物質基礎。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”，堅決守住耕地紅線；強化耕地占補平衡管理，加大補充耕地質量監(jiān)管力度，確保補充耕地質量和數量；加強耕地質量監(jiān)測評價，繼續(xù)推進加強高標準農田建設，加大耕地質量保護和提升力度，提高耕地基礎設施水平和產能。

　　其次，要繼續(xù)強化科技創(chuàng)新，提高糧食生產的科技水平。通過培育抗旱、抗?jié)场⒖瓜x、抗病等新品種，以及應用水肥一體化、病蟲害綠色防控等技術，提高糧食生產的抗災能力。健全農業(yè)科技成果轉化機制，加快新品種、新技術、新裝備的推廣應用。推進智慧農業(yè)基礎設施建設，加快物聯網、大數據、人工智能等技術在農業(yè)領域的應用，加強智慧農業(yè)人才培養(yǎng)。加大對農機裝備研發(fā)的支持力度，加強農機裝備生產、研發(fā)、銷售等各環(huán)節(jié)的協同發(fā)展，提高農機裝備自主可控水平。

　　再次，要牢固樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系。堅持糧食數量質量并重，建立營養(yǎng)導向型農業(yè)生產體系。按照比較優(yōu)勢的原則加快糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設，建立健全主產區(qū)獎勵制度和產銷區(qū)之間的利益平衡機制，優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合，促進農業(yè)結構調整。大力發(fā)展設施農業(yè)，從耕地資源向全方位、多途徑的食物資源拓展，要從傳統(tǒng)農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，要大力開發(fā)鹽堿地、河湖、海洋、森林、草原等非耕地資源，注重發(fā)展新型“未來食物”。

　　作者：李 軍 龍文進（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農業(yè)大學經濟管理學院教授，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國農業(yè)大學全球食物經濟與政策研究院研究員）