探索黨建引領鄉村治理新路徑

　　今年以來,江西省蓮花縣南嶺鄉以賦能提質“龔全珍工作室”為抓手,探索黨建引領鄉村治理“1134”工作法,多措并舉構建起共建共治共享基層治理新格局,實現基層有活力、管理出實效、群眾得實惠。

　　建成1個工作室,黨群陣地煥新顏

　　綜合考慮活動場所現狀、各村經濟基礎和資金籌措能力,實施一村一策,采取維修、擴建、改建等方式先后投入資金60余萬元,對轄區8個村龔全珍工作室逐一改造提升,尤其突出打造村民說事、網格員議事場所。先后在塘邊村、嶺水村和圳頭村示范建成,以群眾需求為導向,將“龔全珍工作室”全面打造成集便民服務、基層網格化治理、黨員群眾宣教、傾聽民聲收集民意等功能為一體的新陣地,使基層陣地服務功能、辦事效率和對外形象明顯改善,讓陣地建設和鄉村治理互融共促。

　　細化一張網格圖,助推基層“微治理”

　　全面推行建立“片、組、鄰”基層治理組織架構。“片”即村級網格,在分片的基礎上,綜合地理布局、道路走向、工作量等因素向下延伸編組。“鄰”則是在小組下設立的微觀組織,按照就近、就熟、就親原則,將臨近居住的10-20戶左右編成“鄰”網格,明確網格體系與職責,從上到下三級管理模式一插到底,8個片級網格全面統籌領導,71個組級網格具體指導,193個鄰級網格落實執行,將責任進一步細化落實到具體責任人,變基層“末梢”為“前哨”,通過各級網格的貫通聯動,暢通上傳下達,及時解決民情小事,實現“一格管全面,一格管到底”,不斷提升黨建引領基層治理的溫度、精度和力度。

　　建強“三長”隊伍,延伸治理“新觸角”

　　結合網格分布,組建片長、組長、鄰長“三長”隊伍,片長由村黨組織書記擔任。組長由村民或黨員代表擔任,“鄰長”則從“政治過硬、熱心公益、辦事公道、群眾認可”的黨員、退役軍人、志愿者、村民等N類人員選出,發揮他們人熟、地熟、事熟“三熟”優勢,讓村情民意在網格中掌握,便民服務在網格中開展,社會治理在網格中加強,矛盾糾紛在網格中化解,將治理觸角延伸到戶,確保不留死角,提升基層治理精準度。

　　履好“四員”職責,激發末梢“動力源”

　　基層“三長”實行定人定崗定責定網格,圍繞政策宣傳、民情聯絡、安全防范、文明示范四個方面開展工作。為他們準備“六個一”履職包即一支筆、一本民情日志本、一件紅馬甲、一本聘書、一張工作證、一個民情袋,來提升“三長”的榮譽感和身份認同感。讓他們隨時在網格走一走、看一看,上門問一問,用心聽一聽,盡力幫一幫,達到人到格中走,矛盾格中調、事在格中了目的。今年以來,“三長”受理網格事項245件,辦結率97.6%;排查矛盾糾紛112起,調處率100%;開展各類服務超過378人次,惠及群眾813人次,以治理實效得到群眾擁護。(甘惠艷)