“多網(wǎng)融合”提效能 激發(fā)治理新活力

　　“我們家有老人行動(dòng)不便，你們能上門(mén)進(jìn)行養(yǎng)老認(rèn)證嗎？”“有居民正在爭(zhēng)吵，需立即調(diào)解。”“這里有污水堵塞問(wèn)題需要解決。”“經(jīng)營(yíng)戶基建不規(guī)范，存在安全隱患。”基礎(chǔ)信息采集、便民服務(wù)代辦、矛盾化解、隱患排查……這些都是西安高新區(qū)織密基層治理這張“網(wǎng)”的生動(dòng)縮影。

　　“上面千條線，下面一根針。基層管理工作紛繁復(fù)雜，信息第一時(shí)間收集，問(wèn)題便可第一時(shí)間處理。”11月27日，高新區(qū)黨群工作部副部長(zhǎng)賀凱說(shuō)。今年以來(lái)，高新區(qū)貫徹落實(shí)全市八個(gè)方面重點(diǎn)工作，堅(jiān)持以“四級(jí)網(wǎng)格”體系為抓手，大力推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，打造行業(yè)部門(mén)互聯(lián)、街道科室互通、基層網(wǎng)格互動(dòng)的“網(wǎng)格+”模式，搭起與各部門(mén)聯(lián)動(dòng)橋梁，讓專職隊(duì)伍在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)揮更大的工作成效，有效提升全區(qū)基層社會(huì)治理和平安高新建設(shè)水平。

　　“網(wǎng)格+服務(wù)” 群眾幸福“再升格”

　　“大爺大媽，有啥需要幫忙的，一定要告訴我。”“您要辦理老年優(yōu)待證，可以準(zhǔn)備這些資料，交到黨群服務(wù)中心的便民服務(wù)大廳就可以了。”11月28日，魚(yú)化寨街道網(wǎng)格員郭雪梅像往常一樣進(jìn)行著網(wǎng)格化服務(wù)走訪。

　　“現(xiàn)在，我們辦事、辦證越來(lái)越方便了。有啥不懂的，網(wǎng)格員都會(huì)耐心解答，還會(huì)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。”家住魚(yú)化寨街道魚(yú)化小區(qū)的王女士對(duì)網(wǎng)格化管理工作表示肯定。

　　高新區(qū)始終以網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)為目標(biāo)，秉持“零距離”服務(wù)原則，用真心服務(wù)群眾。網(wǎng)格員們積極做好為民代辦、政策宣傳、重點(diǎn)群體走訪等工作，為群眾送去關(guān)懷和溫暖。高新區(qū)建設(shè)了10個(gè)街道便民服務(wù)中心和15個(gè)便民服務(wù)站點(diǎn)，依托健全的便民服務(wù)體系，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，推進(jìn)“只進(jìn)一扇門(mén)，能辦所有事”。對(duì)區(qū)級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，高新區(qū)進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理，先后下放197項(xiàng)行政審批事項(xiàng)到街道便民服務(wù)中心和各便民服務(wù)站點(diǎn)，讓群眾在家門(mén)口就能得到便民服務(wù)，同時(shí)設(shè)立政務(wù)服務(wù)“移動(dòng)窗口”，通過(guò)專職網(wǎng)格員“幫辦代辦、上門(mén)服務(wù)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接，將“窗口”移動(dòng)至群眾家門(mén)口，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　“網(wǎng)格+調(diào)解” 矛盾糾紛“不出格”

　　“網(wǎng)格員快進(jìn)來(lái)看看，里面吵起來(lái)了！”11月28日，丈八街道網(wǎng)格員巡查至某超市入口處時(shí)有群眾反映稱，該超市水果售賣(mài)處發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。網(wǎng)格員立即了解情況，原來(lái)是顧客挑選了普通區(qū)獼猴桃，超市員工以為顧客把特級(jí)獼猴桃給混裝了。顧客對(duì)超市員工的懷疑很不滿，感覺(jué)受到了極大傷害，便和超市員工爭(zhēng)吵起來(lái)，要求調(diào)監(jiān)控證清白。雙方互不相讓，引起顧客圍觀。兩名網(wǎng)格員見(jiàn)狀，連忙上前隔開(kāi)雙方并進(jìn)行調(diào)解，一方面安撫顧客情緒，另一方面和超市負(fù)責(zé)人交流，提醒其店里水果要科學(xué)合理規(guī)劃，不同等級(jí)要明確標(biāo)識(shí)，確保顧客可以分類挑選。最終，顧客同意重新挑選水果，超市負(fù)責(zé)人向顧客連連道歉，表示會(huì)盡快調(diào)整不同等級(jí)水果的位置，方便顧客分類購(gòu)買(mǎi)，一場(chǎng)糾紛就此化解。

　　為實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”工作目標(biāo)，高新區(qū)積極探索“網(wǎng)格+調(diào)解”新模式，把調(diào)解觸角延伸到社會(huì)基層治理末梢，聘用專職網(wǎng)格員為兼職人民調(diào)解員，開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，在矛盾糾紛發(fā)生初期就發(fā)現(xiàn)并介入，最大限度將矛盾糾紛化解于萌芽、消除在基層。

　　“網(wǎng)格+警格”織密轄區(qū)“平安網(wǎng)”

　　“你好，我們是咱街道網(wǎng)格員，向你普及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)……”近期，細(xì)柳街道網(wǎng)格員借助“網(wǎng)格+警格”雙網(wǎng)融合，深入小區(qū)、企業(yè)、商戶等群眾聚集場(chǎng)所，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)講解、播放視頻等方式，提醒群眾不輕信來(lái)歷不明的電話、信息，不向陌生人透露身份信息等。網(wǎng)格員結(jié)合當(dāng)前最典型的短信、電話及網(wǎng)絡(luò)詐騙案例，介紹當(dāng)前電信詐騙的特點(diǎn)及危害，剖析解讀了犯罪分子實(shí)施詐騙的犯罪心理，告知群眾如何識(shí)破詐騙。

　　“網(wǎng)格+警格”模式將網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)與民警懂法、講政策、會(huì)調(diào)解的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)結(jié)合了起來(lái)，網(wǎng)格員利用日常走訪時(shí)機(jī)，搜集發(fā)現(xiàn)各種輿情動(dòng)態(tài)，助力非警務(wù)類警情在網(wǎng)格中“悄然”化解，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛源頭穩(wěn)控、及早化解。高新區(qū)各街道通過(guò)警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)群、暖心警務(wù)會(huì)客廳等多樣“網(wǎng)格+警格”的聯(lián)動(dòng)方式，快速有效處理高空拋物、財(cái)物丟失、交通事故等各種事件，保障了群眾安全，守護(hù)了轄區(qū)平安。

　　“網(wǎng)格+科技”掌上服務(wù)“惠萬(wàn)家”

　　在日常工作中，網(wǎng)格員已是智能手機(jī)不離手，在巡查過(guò)程中會(huì)時(shí)不時(shí)用手機(jī)拍照上傳。“我們手機(jī)有專門(mén)的客戶端，走訪中遇到問(wèn)題會(huì)立即拍照上傳。我們的巡查軌跡還會(huì)被自動(dòng)定位并記錄，信息采集上報(bào)、受理、流轉(zhuǎn)、辦理、結(jié)案，處處留痕、閉環(huán)管理。”郭雪梅介紹。

　　“網(wǎng)格員遇到問(wèn)題拍照上傳后，社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)終端就會(huì)立刻接收信息，社區(qū)工作人員及時(shí)進(jìn)行解決，提高了辦事效率。”高新區(qū)綜網(wǎng)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高新區(qū)“一核四化”基層治理機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，一直堅(jiān)持以科技為支撐，全面推進(jìn)基層治理信息化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理體系由傳統(tǒng)型向智慧型升級(jí)轉(zhuǎn)變，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，努力推動(dòng)基層治理數(shù)字化智能化。

　　高新區(qū)充分利用“一核四化”基層治理平臺(tái)和網(wǎng)格員APP，將梳理出的網(wǎng)格事項(xiàng)流轉(zhuǎn)對(duì)應(yīng)到網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)、街道、區(qū)級(jí)部門(mén)辦理權(quán)限中。今年以來(lái)，網(wǎng)格員上報(bào)的自辦結(jié)事件95832件，網(wǎng)格長(zhǎng)辦結(jié)事件9936件，街道辦結(jié)事件40212件，區(qū)級(jí)部門(mén)協(xié)同處置事件832件。利用信息指揮平臺(tái)，對(duì)各類數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)更新、及時(shí)流轉(zhuǎn)、落實(shí)解決，形成“人在格中走、事在格中辦，小事不出網(wǎng)格、大事不出街道、矛盾不上交”的基層治理新格局。（劉攀鋒）