擴大國內需求 激發有潛能的消費

　　作者：王永貴、史夢婷（分別系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，浙江工商大學校長；首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院研究員）

　　2023年底召開的中央經濟工作會議強調要著力擴大國內需求，激發有潛能的消費，并提出“推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨‘潮品’等新的消費增長點。穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費”。消費是社會再生產的最終一環，是經濟運行的穩定器，是擴大內需的重要動力來源，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。持續擴大消費市場規模、增強消費能力、優化消費環境、創新消費場景，是扎實推動我國經濟高質量發展的重中之重。

　　1 加快城鄉和區域協調發展，不斷完善城鄉消費基礎設施

　　2023年中央經濟工作會議強調，要“推動城鄉融合、區域協調發展”。城鄉融合和區域協調發展是構建新發展格局的重要內容，是推進中國式現代化的題中應有之義。打通城鄉區域之間經濟循環的卡點、堵點、斷點、難點，暢通生產、分配、流通和消費四個重要環節，加快完善城鄉消費基礎設施，有助于充分挖掘城鄉市場需求和消費潛力，對于推動農村地區產業轉型升級、推進新型城鎮化、實現城鄉和區域經濟協調發展、加快構建高質量城鄉區域發展新格局具有重要意義。

　　現階段我國城鄉區域發展不平衡不充分，主要表現在農村地區基礎設施相對薄弱、要素市場建設不盡完善、要素流動有待進一步加強、數字物流體系建設相對滯后、供應鏈向農村地區延伸尚有較大空間等方面。持續推進城鄉融合和區域協調發展，必須堅定不移實施好鄉村振興戰略，持續推進數字鄉村建設，發揮城市和鄉村各自優勢并形成顯性互補，破除地方保護壁壘，充分釋放城鄉居民巨大消費潛力；引導更多社會資本投入農業領域和農村地區，加快完善農村交通、電力和通信等方面基礎設施建設，為吸引資本投資、優化農村宜居環境和釋放農村消費潛力奠定良好的基礎條件；加強農村現代化物流基礎設施建設和農產品冷鏈物流體系建設，暢通城鄉區域之間經濟循環，形成城鄉區域之間高質量供給體系，滿足城市消費者對綠色有機健康農產品的需求，進一步釋放城市消費潛力；打通城鄉之間要素流通壁壘，促進城鄉要素雙向自由流動，強化城鄉區域間產業合作，發揮城市在市場、技術、資金和人才資源方面的優勢，帶動農村地區經濟實現高質量發展，切實推動城鄉發展資源優勢互補，最終實現城鄉共同富裕；加快推動農業農村產業數字化和智慧化升級改造，促進傳統農業向現代農業轉變，積極培育農村新興產業，打造富有競爭力的現代化鄉村產業體系，全面推動鄉村產業高質量發展，通過農民增收致富進一步夯實農村居民消費潛力。

　　2 多措并舉提高居民收入，增強消費能力

　　2023年中央經濟工作會議特別指出，要“增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規?！?。多渠道增加城鄉居民收入，穩定和擴大中等收入群體，是實現全體人民共同富裕的重要手段，也是擴大消費需求關鍵所在。

　　提高居民消費意愿和增強居民消費能力，迫切需要在穩定就業和提高收入預期方面做好文章，以釋放更多消費潛力。為此，應注重培育新的經濟增長點，加大對創業創新的支持力度，以科技創新助推產業現代化轉型升級，培育更多戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力，培育發展新動能，創造更多就業機會；加強勞動合同管理，完善社會保障制度，切實維護好保障好勞動者合法權益，讓更多勞動者共建共享經濟高質量發展成果；進一步優化分配制度，推動形成橄欖型分配結構，持續擴大中等收入群體比重，逐步提高城鄉居民可支配收入，著力提升實際消費能力；適度發展合理的消費信貸，增強居民跨期消費能力，以金融產品創新助力恢復和擴大消費，進而拉動經濟增長，尤其是利用好人工智能、大數據、云計算和區塊鏈等數字技術，以數字金融科技賦能消費信貸服務，進而發揮好消費信貸促進消費的積極作用。

　　3 持續優化消費環境，拓展消費空間

　　2023年中央經濟工作會議再次強調優化消費環境的重要作用。無疑，良好的消費環境是促進消費的重要前提，是形成強大國內消費市場的重要支撐，也是經濟高質量發展的內在要求和根本保證，是服務于人民日益增長的美好生活需要的重要內容，有助于提升消費者獲得感幸福感安全感并進一步激發消費動力與消費熱情，實現以促消費助推經濟高質量發展的目標。

　　黨的十八大以來，我國居民消費環境整體呈現逐步改善的良好態勢，但與人民日益增長的美好生活需要和日益個性化的消費需求相比依有差距，為進一步釋放我國超大規模消費市場的巨大潛力，必須持續優化消費環境，尤其需要做好以下方面的工作：倡導綠色健康可持續消費理念，繼續優化新能源汽車消費配套設施環境，提振新能源汽車消費；深刻把握發展與安全的辯證關系，在規范引導數字經濟健康有序發展的同時，不斷優化生成式人工智能數據安全治理體系，加快制定和完善有關生成式人工智能的法律法規；持續優化消費政策和制度環境，完善消費者權益保護政策，優化電子商務領域售后服務，暢通消費者投訴反饋和解決渠道，維護消費者合法權益，進而營造舒適安全放心的消費氛圍，讓消費者敢于消費、樂于消費，不斷拓展消費空間。

　　4 創新消費場景，提升居民消費體驗

　　隨著科技水平的不斷進步，高品質、個性化、多元化的消費需求也在不斷增長。為此，需要以人工智能、大數據和云計算等數字技術賦能傳統產業實現高端化、智慧化、綠色化轉型升級，不斷豐富和優化高質量消費供給，助力實現產業結構和居民消費的雙升級，在高質量發展中滿足人民對更高品質美好生活的期待。

　　我國數字技術已為經濟增長注入了強勁活力，未來需要圍繞數字科技自立自強深入推進科技創新，并充分發揮數字科技對產業結構升級和產品供給質量的賦能作用，不斷創新消費場景，持續優化消費體驗，實現消費提質升級。通過進一步完善人工智能、云計算平臺、電子支付工具等數字基礎配套設施，將實體產品和數字世界更加緊密連接起來，為消費者提供沉浸式、數智化和便捷化的在線消費服務，為消費者打造精細化和個性化的卓越數字消費體驗；以消費體驗為重要著力點和關注點，沿著整條顧客消費鏈積極推動線上線下消費有機融合，實現線上平臺購物與線下門店體驗及退換貨服務的無縫連接，打造全消費鏈每個環節的卓越消費體驗；以技術進步推進高質量產品和高品質服務供給體系建設，利用數字技術暢通供需雙方的對接路徑，推動C2M（從消費者到生產者）定制和個性化設計的升級和創新，助力實現消費體驗的升級。

　　5 培育建設國際消費中心城市，打造區域消費中心

　　2021年7月，國務院批準上海、北京、廣州、天津和重慶五個城市作為首批國際消費中心城市試點，兩年多來取得了良好進展。國際消費中心城市是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點。培育建設國際消費中心城市，使其成為擴大引導消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎，帶動一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉型升級，這是推動經濟高質量發展和新一輪高水平對外開放的重要舉措，對于促進形成強大國內市場、增強消費對經濟發展的基礎性作用、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

　　培育建設國際消費中心城市，必須進一步提升城市的國際化水平和綜合吸引力：一是聚集優質消費資源。引導企業增加優質商品和服務供給；發展品牌經濟，吸引國內外知名品牌聚集；加快培育和發展服務消費業。二是打造具有較強國際影響力的新型消費商圈。包括推進智慧商圈建設、加快商業街提檔升級、改造提升傳統的步行街等。三是推動消費創新。推動實體商業轉型升級，打造一批商旅文體聯動示范項目；促進傳統百貨店、大型體育場館、閑置工業廠區向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚中心等新型發展載體轉變。四是打造有影響力的消費品牌。培育發展一批國際產品和服務消費新平臺，促進時尚、創意等文化產業新業態發展。

　　《光明日報》（2024年01月15日 06版）