從鄉(xiāng)村茶話會到代表聯(lián)絡(luò)站 浙江省人大代表的“履職密碼”

　　中新網(wǎng)杭州1月27日電(記者 趙曄嬌)浙江省金華市金東區(qū)實驗小學(xué)校長方青是一位來自浙江基層的人大代表，她10余年的履職路正是浙江省人大代表聯(lián)絡(luò)站制度從無到有再到不斷完善的道路，生動地折射出浙江省人大常委會持續(xù)打造、迭代升級人大踐行全過程人民民主基層單元。

　　今年是全國人民代表大會成立70周年，人大代表聯(lián)絡(luò)站作為代表密切聯(lián)系人民群眾、踐行全過程人民民主的主陣地，充分體現(xiàn)了人民代表大會制度的優(yōu)越性。作為親身參與者，方青感慨萬千：“聯(lián)系群眾密切再密切，梳理民意聚焦再聚焦，這就是我從鄉(xiāng)村茶話會到人大代表聯(lián)絡(luò)站的履職密碼”。

　　“茶話會”中聽民聲，說好“自己想說的”

　　2008年，還是金華市金東區(qū)農(nóng)村小學(xué)老師的方青當(dāng)選為第十一屆全國人大代表，當(dāng)時她看到有一個不好的社會風(fēng)氣：評價一個老師優(yōu)秀與否，就看能否進(jìn)城。

　　“為什么農(nóng)村就留不住好老師？農(nóng)村孩子更需要好老師啊，我必須為農(nóng)村教育說上話、做點(diǎn)事。”她堅定了履職的方向。

　　當(dāng)選后，眼看著2008年全國兩會召開在即，方青心想要履行好代表職責(zé)，必須盡快調(diào)查研究。方青是農(nóng)村出身，她想到村里逢年過節(jié)或有事商量都會開茶話會，瓜子花生一杯茶，說說煩惱嘮嘮娃。于是，她辦了場“方言方語”茶話會，邀請村書記、主任，學(xué)校老師、家長，傾聽大家對農(nóng)村教師隊伍的擔(dān)憂和想法。

　　在廣泛聽取民意、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，方青最終提出了“穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村教師隊伍，辦好農(nóng)民滿意教育”的五項工程，建議政府要關(guān)注農(nóng)村教師的生存質(zhì)量，讓他們有職業(yè)穩(wěn)定感、安全感和幸福感。

　　第一次赴京履職，方青這份帶著滿滿民意的建議很快得到了國家有關(guān)部門、浙江省的重視，陸續(xù)出臺“農(nóng)村教師特殊津貼、領(lǐng)雁工程、突出貢獻(xiàn)獎”等相關(guān)政策。

　　“方言方語”茶話會就這么作為一個“不成文的慣例”堅持了下去，成為廣泛聽取民意的一個載體。大家坐在一起嘮嘮嗑，之后又陸續(xù)助力產(chǎn)生了“加快農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等多項建議。

　　“這些經(jīng)歷讓我深切感受到，只有大家坐在同一條板凳上，才能縮短心與心的距離。”方青由衷地說。

　　“接待站”里集民意，說好“大家想說的”

　　2004年，金東區(qū)人大創(chuàng)新搭建代表聯(lián)系群眾渠道，設(shè)置專門場地，“方言方語”茶話會升格成為代表接待室，地方設(shè)在方青所在學(xué)校附近。方青每周有半天時間去接待室值班，定期、定人、定主題，和選民們交流，聽到了許多真實的聲音。

　　隨著民意表達(dá)需求、代表履職意愿的逐漸增強(qiáng)，各項代表活動頻次的增加，浙江全省各類代表聯(lián)系接待群眾的平臺載體如雨后春筍般建起來。2014年4月，浙江省人大常委會出臺首個關(guān)于代表聯(lián)絡(luò)站的專門指導(dǎo)意見，正式啟動人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，取得了明顯成效。

　　2019年5月，浙江省人大常委會又下發(fā)《關(guān)于深化全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作和建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確聯(lián)絡(luò)站要積極開展主題接待活動、流動式接待活動，認(rèn)真處理人民群眾意見。

　　浙江全省五級人大代表，就地就近編入相應(yīng)站點(diǎn)，織就一張全面覆蓋基層的社情民意“搜集網(wǎng)”，打通了各級人大代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。

　　隨著工作變遷，方青被編入了金東區(qū)東孝街道代表聯(lián)絡(luò)站。社會進(jìn)步，百姓關(guān)心的問題也發(fā)生著變化，不少百姓“進(jìn)站”訴說關(guān)于學(xué)習(xí)壓力的困擾，“這些聲音為我的履職提供了源頭活水。”方青很感概。

　　方青告訴記者，正是依托代表聯(lián)絡(luò)站，“關(guān)于嚴(yán)格控制教輔資料切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”“關(guān)于優(yōu)化區(qū)域教育生態(tài)促進(jìn)教育健康發(fā)展”等建議應(yīng)運(yùn)而生。方青連續(xù)多年關(guān)注“減負(fù)”，并在全國兩會上持續(xù)呼吁。

　　“基層單元”察民情，說好“當(dāng)下社會想說的”

　　代表聯(lián)絡(luò)站的推進(jìn)工作步履不停，2022年，浙江省人大常委會創(chuàng)造性提出，以數(shù)字化改革為牽引，迭代升級代表聯(lián)絡(luò)站，打造人大踐行全過程人民民主基層單元。

　　根據(jù)2024年浙江省人大常委會工作報告顯示，浙江在2023年全面深化全省1507家代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，持續(xù)打造人大踐行全過程人民民主基層單元。

　　“有了‘基層單元’這個數(shù)字化的代表聯(lián)絡(luò)站，突破時空局限，真正實現(xiàn)聯(lián)系‘零距離’、服務(wù)‘全天候’。”方青告訴記者，在聯(lián)絡(luò)站、學(xué)校和社區(qū)醒目處，群眾掃一掃她的二維碼貼就能隨時找到她。

　　據(jù)悉，依托金華人大的“民情快遞”應(yīng)用，群眾只需要掃碼、上傳信息、提交“三步走”，一條原汁原味的意見或建議就會到達(dá)方青的手機(jī)。方青還能通過平臺追蹤每一條意見或建議，從提出到回應(yīng)、交辦、完成，形成閉環(huán)。

　　金東區(qū)人大也從實戰(zhàn)實用實效的角度提升基層單元工作，形成了比較完善的“1+11+N”體系，即1個區(qū)級聯(lián)絡(luò)總站+11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層單元+N個村(社)基層專業(yè)特色室，實現(xiàn)更廣的“聯(lián)”、更全的“商”、更實的“督”、更準(zhǔn)的“促”、更暖的“智”。

　　“2023年，金東區(qū)全區(qū)人大聯(lián)絡(luò)站共開展各類活動767個，進(jìn)站部門單位1985人次，轉(zhuǎn)交閉會期間代表建議110余件，辦結(jié)91件。”方青說，“當(dāng)我們提出的一項項建議被‘紅頭文件’吸收采納，一個個‘金點(diǎn)子’變成具體的政策措施，我們深刻感受到，生活在打造全過程人民民主實踐高地的浙江何其有幸。”

　　這樣的好故事在浙江還有很多。展望2024年，浙江人大常委會將緊扣強(qiáng)基層固基礎(chǔ)，發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站等陣地作用，積極打造全過程人民民主實踐范例。(完)