央行行長潘功勝：運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款

今日，十四屆全國人大二次會(huì)議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)。中國人民銀行行長潘功勝在會(huì)上表示，做好科技金融等“五篇大文章”是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。近年來，人民銀行會(huì)同其他金融部門和行業(yè)管理部門，在這方面做了不少工作。過去這些年，在科技、綠色、普惠等領(lǐng)域的金融資源投入增長速度是比較快的，實(shí)踐中，也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。下一步，人民銀行將加強(qiáng)與科技、環(huán)保等行業(yè)管理部門的協(xié)同合作，進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平。

潘功勝指出，主要有這么幾點(diǎn)考慮:第一，在宏觀層面，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)籌劃。比如，科技金融方面，科技型企業(yè)一般會(huì)經(jīng)歷種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期不同的階段，企業(yè)成長周期的不同階段，對金融需求有不同的特點(diǎn)。在科技型企業(yè)成長的早期，更多需要風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金的介入，目前還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)；金融機(jī)構(gòu)對科技型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，也需要進(jìn)一步提升，下一步需要著力補(bǔ)齊短板，構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系。綠色金融方面，要持續(xù)完善綠色和轉(zhuǎn)型金融的標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色金融市場，豐富綠色金融產(chǎn)品，強(qiáng)化以信息披露為基礎(chǔ)的市場約束機(jī)制。普惠金融方面，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，健全金融服務(wù)民營和小微企業(yè)的政策體系和長效機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)平等對待各類所有制企業(yè)。

第二，在政策層面，強(qiáng)化對金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和激勵(lì)。運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，支持高端制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施支持碳減排的再貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大支持領(lǐng)域，并增加規(guī)模。今年1月，將支農(nóng)支小再貸款利率從2%降到1.75%，這是人民銀行提供給金融機(jī)構(gòu)的利率水平。人民銀行還將適當(dāng)增加支農(nóng)支小再貸款的規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具，將相關(guān)激勵(lì)政策覆蓋的普惠小微貸款標(biāo)準(zhǔn)由單戶授信不超過1000萬元擴(kuò)大到了不超過2000萬元。

第三，在落實(shí)推進(jìn)層面，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升非常重要。深入開展科技、綠色、中小微企業(yè)等金融服務(wù)能力提升工程，完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，提升金融服務(wù)的能力、適配性和普惠性。增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，豐富適應(yīng)高新技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品持續(xù)增長，不斷加大對新能源、綠色低碳轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金投入。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高金融服務(wù)的技術(shù)能力。

潘功勝表示，人民銀行將以做好“五篇大文章”為重點(diǎn)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。