四萬(wàn)河道展新顏，上海做足“水文章”

　　來(lái)到上海市青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)，一條名叫野豬港的河道風(fēng)光宜人，時(shí)常有釣魚(yú)愛(ài)好者光顧。微風(fēng)吹動(dòng)時(shí)，河水泛起粼粼波光。夏秋時(shí)節(jié)，兩岸茭白和稻田搖曳生姿，景色如詩(shī)如畫(huà)。

　　野豬港并不是一直這么美麗，它曾是條遠(yuǎn)近皆知的黑臭河。野豬港的變遷是一個(gè)縮影。對(duì)于依水而生、擁有4萬(wàn)多條河道的上海來(lái)說(shuō)，水的蝶變與城市的安全韌性和老百姓的幸福生活息息相關(guān)。

　　近期發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出，建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是其中一項(xiàng)重要要求。

　　近年來(lái)，上海全力打造老百姓身邊的美麗幸福河湖，韌性安全、綠色生態(tài)、區(qū)域協(xié)同的城市水務(wù)設(shè)施建設(shè)快馬加鞭。上海的美麗河湖建設(shè)，正是美麗中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　生態(tài)美麗之水

　　野豬港今非昔比，提起過(guò)去，附近村民不禁掩鼻說(shuō)臭。當(dāng)時(shí)兩岸長(zhǎng)期養(yǎng)豬養(yǎng)鴨，河水渾濁，岸線臟亂，行人路過(guò)都要加快腳步繞開(kāi)。

　　由黑到清的轉(zhuǎn)變，得益于上海多年來(lái)大力推進(jìn)的黑臭水體治理。野豬港河長(zhǎng)、東泖村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任陶輝介紹，為了治根本、防反復(fù)、讓老百姓可親近，治理野豬港不僅僅是治理河水本身，更是在清理污染源頭、美化岸線景觀、完善防污設(shè)施、長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制上下了大力氣。

　　現(xiàn)在，陶輝常在岸邊走一走，一方面是巡河及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，另一方面也是思考如何將水的生態(tài)之變轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興之源。“我們正在引入專(zhuān)業(yè)經(jīng)理人，挖掘土布編織等傳統(tǒng)，努力讓鄉(xiāng)村旅游紅火起來(lái)。游客來(lái)了，能賞水景、吃農(nóng)家菜、體驗(yàn)傳統(tǒng)文化。”他說(shuō)。

　　離東泖村不遠(yuǎn)，太北村的生態(tài)清潔小流域治理正在實(shí)施。太北村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任張歡峰帶記者在村子里邊走邊看，河網(wǎng)之密布令人贊嘆。所經(jīng)之路旁皆可見(jiàn)清澈河水流淌，走幾步就能遇見(jiàn)一座小橋。

　　張歡峰介紹，這次生態(tài)清潔小流域治理包含村里17條河道，總長(zhǎng)14.75千米，治理內(nèi)容包括河道疏浚、新建護(hù)岸和綠化、翻建排水口設(shè)施等。

　　從一條河，到一個(gè)流動(dòng)的水系統(tǒng)，生態(tài)清潔小流域代表著上海治水理念的3.0版本。上海市水務(wù)局局長(zhǎng)史家明介紹，2023年，上海有序推進(jìn)20個(gè)生態(tài)清潔小流域示范點(diǎn)建設(shè)和50公里綠環(huán)水脈建設(shè)，完成150公里河道綜合整治，一批骨干河道斷點(diǎn)和濱水空間打通貫通。

　　實(shí)現(xiàn)生態(tài)美麗之水要做的不止于此，防反復(fù)的根子在岸上、在地下。在城市化發(fā)展早的地方，雨污混接錯(cuò)接的歷史遺留問(wèn)題十分普遍，上海也不例外。遇到大雨，平日里正常運(yùn)行的污水處理廠“爆缸”外溢，怎么辦？

　　上海的污水處理廠開(kāi)啟了擴(kuò)容“加速跑”。位于長(zhǎng)江口的竹園污水處理廠四期工程近期投運(yùn)了，比計(jì)劃提早整整一年。“從征地到投入資金，再到探索預(yù)制拼裝技術(shù)、運(yùn)營(yíng)人員提前入場(chǎng)，大家以‘上海速度’爭(zhēng)分奪秒。”上海城投水務(wù)工程項(xiàng)目管理有限公司副總工程師王洪說(shuō)。

　　自此，竹園的處理能力從每日220萬(wàn)立方米提升到340萬(wàn)立方米，另有50萬(wàn)立方米調(diào)蓄池，處理后的水質(zhì)遠(yuǎn)優(yōu)于排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，竹園與另一大污水處理廠白龍港的連通管也全線貫通，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)對(duì)來(lái)水高峰。

　　要末端處理，更要聚焦源頭啃下“硬骨頭”。上海市水務(wù)局河長(zhǎng)處處長(zhǎng)莊敏捷介紹，上海已開(kāi)啟對(duì)雨污混接的全面系統(tǒng)普查和整治，計(jì)劃2024年底完成雨污混接和外水入侵排查，2026年底完成整治，并研究建立長(zhǎng)效運(yùn)維管理創(chuàng)新機(jī)制。

　　韌性安全之水

　　作為長(zhǎng)江東流入海前的最后一大支流，黃浦江頭頂太湖“一盆水”，下臨東海潮，其安全韌性對(duì)上海乃至上游江浙來(lái)說(shuō)都十分重要。

　　近年來(lái)，臺(tái)風(fēng)襲滬曾引發(fā)強(qiáng)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水“四碰頭”，一度出現(xiàn)黃浦江的水浪越過(guò)防汛墻的情況。如何提升防汛能力？上海市水務(wù)局建管處處長(zhǎng)張海燕告訴記者，為兼顧防汛安全與生態(tài)景觀，百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)的中上游堤防與千年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)的下游河口擋潮閘組合方案應(yīng)運(yùn)而生。

　　現(xiàn)在，黃浦江中上游防洪能力提升工程已經(jīng)開(kāi)建，建閘規(guī)劃正在推進(jìn)。一旦遇到極端高潮天氣，關(guān)閘可以阻擋海潮上涌，為堤防提供綠色生態(tài)、景觀營(yíng)造的空間。記者在施工現(xiàn)場(chǎng)看到，堤防選擇“后退一步”換高度，不加高一級(jí)防汛墻，而是利用防汛通道做出緩坡，隱藏到綠化景觀之中。

　　對(duì)于一座擁有2400多萬(wàn)常住人口的超大城市來(lái)說(shuō)，關(guān)于水的保障不止于防汛，還涉及供水、排水等方方面面，作為城市韌性安全的底線，容不得一點(diǎn)閃失。

　　很多人不知道，上海地處水鄉(xiāng)，但為了喝上一口好水，水源地也歷經(jīng)多次變遷。如今，上海已形成黃浦江上游保障西南五區(qū)、長(zhǎng)江口保障其余70%原水供應(yīng)的“兩江并舉”格局。

　　但當(dāng)突發(fā)事件和極端天氣出現(xiàn)時(shí)，這仍不夠保險(xiǎn)。為此，水務(wù)部門(mén)千方百計(jì)保供水，制定了黃浦江上游水源地和長(zhǎng)江口水源地“兩江互補(bǔ)”的方案。

　　如同一根藤上的幾個(gè)水葫蘆，把它們串起來(lái)可以互補(bǔ)互替，這就是上海實(shí)施原水西環(huán)線等一批原水工程的初衷。未來(lái)，上海的幾大水源地系統(tǒng)將以互連互通的方式共同保障全市供水。

　　數(shù)據(jù)顯示，上海持續(xù)優(yōu)化水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，2023年不僅開(kāi)工了一批重大工程，還有7座長(zhǎng)江水源水廠深度處理工程有序推進(jìn)，同時(shí)實(shí)施400公里老舊供水管網(wǎng)改造，以及雨水系統(tǒng)提標(biāo)、消除積水、排水清管等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　區(qū)域協(xié)同之水

　　區(qū)域有界，流水無(wú)界。但跨界也是河湖治理的一大難題，往往同一河湖上下游和左右岸在規(guī)劃目標(biāo)、整治進(jìn)度、管理標(biāo)準(zhǔn)上存在較大差異。

　　上海是長(zhǎng)江尾，也是太湖流域的最下游，共有185條與江蘇和浙江交界的河湖。記者近期來(lái)到橫跨上海和江蘇的湖泊元蕩，這里原本割裂的魚(yú)塘、小河溝連通了起來(lái)，岸邊有驛站供人們歇腳，湖中棲息柱專(zhuān)門(mén)為鳥(niǎo)兒準(zhǔn)備。走過(guò)一道廊橋就能從上海青浦來(lái)到江蘇吳江，兩地湖岸美景別無(wú)二致。

　　“以前水有異味，路也不通。現(xiàn)在不一樣了，飯后我們都來(lái)散散步，周末還有很多游客。”當(dāng)?shù)卮迕裥炫d喬說(shuō)。

　　元蕩是區(qū)域協(xié)同治水的樣板之一。上海市青浦區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)陸曉峰介紹，2020年以來(lái)，滬蘇兩地主動(dòng)打破壁壘，聯(lián)合推動(dòng)元蕩生態(tài)岸線貫通和湖濱生態(tài)修復(fù)，不僅統(tǒng)一了治理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)風(fēng)格和建設(shè)進(jìn)度，還探索了聯(lián)合巡河、管護(hù)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、治理等聯(lián)合河湖長(zhǎng)制五大機(jī)制。

　　以鄰為伴，共護(hù)碧水。編制長(zhǎng)三角供排水、水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，修編淀山湖等重點(diǎn)跨界水體“一河（湖）一策”，聯(lián)合建設(shè)吳淞江工程等跨界水工程；加強(qiáng)水雨情共享，建立水旱災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；依托太湖淀山湖湖長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制，完善“五個(gè)聯(lián)合”工作機(jī)制……水，作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角的連接載體，正持續(xù)為區(qū)域協(xié)同發(fā)展探路。

　　為百姓幸福帶來(lái)生態(tài)美麗之水，以底線思維塑造韌性安全之水，給城市發(fā)展打造區(qū)域協(xié)同之水。

　　史家明表示，上海將進(jìn)一步加快水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)鞏固提升河湖水質(zhì)，增強(qiáng)水旱災(zāi)害防御能力，推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，強(qiáng)化區(qū)域共保聯(lián)治，助力城市能級(jí)提升，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為上海加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)保障。（本報(bào)記者王永前 楊金志 董雪；參與采寫(xiě)：李榮）