從地方兩會看深化科技體制改革

　　本報記者 江 耘 王 春 韓 榮 夏 凡

　　連日來，各地相繼進入“兩會”時間。展望新的一年，各地紛紛謀發展、出實招。

　　加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。圍繞科技創新、科技體制改革、現代化產業體系建設，今年的地方兩會有哪些看點？

　　浙江：2024年研發投入強度預期達到3.2%

　　“生產總值增長5.5%左右、規上工業增加值增長6%左右、固定資產投資增長6%左右、社會消費品零售總額增長5.5%左右、研發投入強度達到3.2%……”1月23日，浙江省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕，浙江省省長王浩作政府工作報告時，就2024年浙江主要預期目標建議道。

　　王浩表示，2024年，浙江將開展“建設現代化產業體系”“科技創新塑造發展新優勢”等十個方面重點工作。圍繞建設現代化產業體系，浙江要大力發展數字經濟，促進制造業集群式、高端化發展，加快傳統產業轉型升級，大力發展生產性服務業。圍繞科技創新塑造發展新優勢，浙江將加強高能級科創平臺建設，促進高等教育內涵式發展、整體性躍升，加大人才招引培育力度，推進教育科技人才一體化。

　　山西：加大教育科技人才一體推進力度

　　“2023年山西高新技術企業達到4155家，專精特新企業達到2392家。實施了20個科技重大專項，15項核心技術取得突破。新增中國工程院院士1名，柔性引進4227名高層次專家人才，新增15個博士后流動站和工作站，舉辦首屆博士后創新大賽，高水平人才加快集聚?！?月23日，山西省第十四屆人民代表大會第二次會議上，山西省省長金湘軍作政府工作報告時說。

　　金湘軍表示，2024年，山西將大力度推動科技創新。完善創新平臺體系，支持懷柔實驗室山西研究院開展國家科技攻關任務，推動后稷實驗室融入崖州灣實驗室建設；同時建設3至5家省實驗室，優化重組省重點實驗室，布局建設2至3家省級基礎學科研究中心、培育基地；實施20項重大科技攻關項目和100項以上重點研發計劃項目。

　　同時，山西將深化科技體制改革，推進科技評價改革，實行“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”和“里程碑制”，加快推進高校科研成果轉化“三項改革”試點，充分激發科研人員創新活力，讓更多科技成果從實驗室邁向大市場。

　　上海：完善“揭榜掛帥”長效機制

　　“在當前的體制下，解難題促創新，‘揭榜掛帥’非常重要?！痹?月23日舉行的上海市第十六屆人民代表大會第二次會議上，上海市人大代表、中歐國際工商學院院長汪泓說。

　　2020年以來，上海市科委、市財政局積極試點以“揭榜掛帥”方式組織開展科研攻關，堅持“誰能干就讓誰干”“怎么行就怎么干”確定項目承擔單位，取得了一定成效?！暗壳啊野駫鞄洝刑幱谄鸩教剿麟A段?！?汪泓說。

　　如何完善上?！敖野駫鞄洝遍L效機制，充分發揮科技創新對現代化產業體系建設的支撐引領作用？

　　汪泓建議，以“敢闖、敢干、敢首創”的創新精神，強化戰略引領和冒險文化的雙輪驅動，激發全社會的創新創造活力；以“產業需求、問題導向”強化協同，建立項目多方來源機制；以“唯賢選帥、公平競爭”為原則，打造“錢學森”式的頂尖戰略科學家團隊，營造創新生態；以“利益共享、風險共擔”為原則，建立資金多元投入機制，解決持續激勵和市場化導向的問題；以“嚴格把關、過程調整”為原則，建立嚴格的成果驗收和獎懲機制；以“創新改革、先試先行”為原則，暢通“揭榜掛帥”體制機制中的堵點問題。