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多地謀劃超長期特別國債項目 明確重點投向

作者:網絡 時間:2024-06-04 07:18 點擊:
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  近日,多地召開專題會議,謀劃超長期特別國債項目申報,研究部署加快國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。記者從業內人士處獲悉,第一批超長期特別國債項目已在5月份完成申報,第二批項目申報要求在6月中旬前完成。從支持領域來看,2024年“兩重”建設主要支持8大方向、17個具體投向,以及推動大規模設備更新和消費品以舊換新。

  近日,四川省召開專題會議,研究超長期特別國債支持“兩重”建設工作。會議指出,要全力爭取第一批項目獲得最大支持,抓緊做好第二批項目申報工作,推動更多項目進入國家盤子,確保按各批次要求如期開工。根據會議,超長期特別國債要突出能源安全、燃氣管網及城市地下綜合管廊建設、地災高風險區縣城避險搬遷等領域,以及“卡脖子”技術攻關和人工智能、綠氫、低空經濟等新質生產力重點產業發展。

  海南、天津、湖南、青海等多地近期也召開專題會議,研究部署超長期特別國債項目。天津表示,要積極謀劃更多國家急需、科技創新、未來產業、專精特新、新質生產力項目,構建滾動接續的項目儲備庫,主動爭取國家政策資金支持,為夯實發展后勁提供有力支撐。

  青海表示,要圍繞打造生態文明高地、建設產業“四地”、資源能源戰略保障、產業鏈供應鏈安全等重點領域,謀劃推進重大項目,厚植發展新優勢。

  從今年開始,我國連續幾年發行超長期特別國債,專項用于“兩重”建設,今年先發行1萬億元。根據財政部披露的發行計劃,今年1萬億元超長期特別國債分為二十二期,從5月17日啟動到11月中旬陸續發行。截至目前,超長期特別國債已發行兩期,額度總計800億元。

  從支持領域來看,記者從業內人士處獲悉,2024年“兩重”建設主要支持8大方向、17個具體投向,以及黨中央、國務院部署的推動大規模設備更新和消費品以舊換新。例如,支持保障性租賃住房、養老服務網絡、教育基礎設施等建設;黑土地保護和高標準農田建設;污水管網新建改造、入河排污口整治及相關河湖水環境綜合治理項目等。

  記者了解到,目前,第一批項目申報已經結束,第二批項目申報要求在6月中旬前完成。

  國家發展改革委新聞發言人李超日前表示,下一步,將加快項目篩選和計劃下達,組織各地方和有關中央單位按照要求報送項目,會同行業管理部門做好項目篩選。加強項目建設資金統籌,用好國債資金、中央預算內投資、地方政府專項債券、地方政府投資等各類建設資金,積極引導社會資本參與。督促指導地方加大前期工作力度,分級分類做好用地、環評等要素保障,推動項目盡快開工建設。

  中國宏觀經濟研究院投資研究所體制政策研究室主任、研究員吳有紅表示,超長期特別國債要著眼“兩重”建設要求,根據戰略重要程度、急迫程度和項目成熟程度,將戰略性、前瞻性、全局性的合格項目篩選出來,擴大有效益的投資。“要適當提高超長期特別國債資金使用的集中度,避免‘撒胡椒面’,防止資金在層層分解過程中‘碎片化’,充分發揮資金的聚集效應,真正發揮超長期特別國債資金的戰略性導向作用。”

  同時,吳有紅表示,要加強項目建設資金統籌,統籌用好常規和超常規的各項政策,加強財政和貨幣金融工具協同配合;統籌中央和地方資金,堅持“國家所需”與“地方所能”相結合,充分調動地方積極性;統籌存量和增量資金,用好中央預算內投資、其他中央對地方轉移支付的建設資金、專項債券資金等存量資金,與超長期特別國債發行帶來的增量資金形成合力,提高資金整體效能;統籌政府投資和民間投資,通過多種方式吸引民間資本參與,激發民間投資活力。

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