強信心穩(wěn)預(yù)期促發(fā)展 | 廣州如何點燃“藍(lán)色引擎”奔赴“那片海”？

作者：admin 時間：2023-10-30 14:51 點擊：次

導(dǎo)讀：

　　【開欄語】

　　中國是海洋大國。廣東是海洋大省，擁有全國最長的大陸海岸線，以及分布在廣闊海域上的1963個島嶼。

　　2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東視察時作出重要指示，要加強陸海統(tǒng)籌、山海互濟，強化港產(chǎn)城整體布局，加強海洋生態(tài)保護(hù)，全面建設(shè)海洋強省。6月召開的廣東省委十三屆三次全會強調(diào)，要全面推進(jìn)海洋強省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破。

　　沿著領(lǐng)袖囑托的蔚藍(lán)坐標(biāo)，滿載勇立潮頭的信心榮光，今年以來，廣東各地開辟出一條又一條向海圖強、依海而興的“航線”，共同鼓起落實海洋強省戰(zhàn)略的“風(fēng)帆”，為廣東高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化的廣東實踐增添“藍(lán)色動力”。

　　為了深入展現(xiàn)新時代“海上新廣東”故事，更好地強信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，10月30日至11月5日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)、廣東省委網(wǎng)信辦主辦、南方新聞網(wǎng)承辦的“向海圖強看廣東”大型網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動將聯(lián)合100多名中央和省市重點網(wǎng)絡(luò)媒體記者以及相關(guān)海洋經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、知名網(wǎng)絡(luò)達(dá)人、自媒體創(chuàng)作者等，分東、西、中三條線路探訪調(diào)研廣東14個沿海城市。南方日報、南方網(wǎng)、南方+、粵學(xué)習(xí)客戶端即日起推出“強信心穩(wěn)預(yù)期促發(fā)展”系列報道之“向海圖強?廣東觀察”，敬請垂注。

　　黨的二十大報告提出“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國”。習(xí)近平總書記2023年4月在廣東視察時作出重要指示：要加強陸海統(tǒng)籌、山海互濟，強化港產(chǎn)城整體布局，加強海洋生態(tài)保護(hù)，全面建設(shè)海洋強省。

　　在習(xí)近平總書記重要指示以及海洋強國戰(zhàn)略背景下，廣東正在加快建設(shè)海洋強省。為深入落實海洋強國戰(zhàn)略和海洋強省工作部署，貫徹國務(wù)院《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，廣州也在同步謀劃全面建設(shè)海洋強市。

　　今年7月，廣州市人民政府在回復(fù)廣東省政協(xié)委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步增強廣州核心引擎作用，推動我省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》時透露，接下來廣州將制定海洋強市三年行動方案，編制海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取粵港澳大灣區(qū)航運聯(lián)合交易中心年底在南沙掛牌……釋放“藍(lán)色引擎”澎湃動能，全力奔赴“那片海”，一幅千里海景圖在廣州徐徐展開。

　　新機遇――頂層謀劃全力押注海洋經(jīng)濟發(fā)展新賽道

　　從一千多年前的“海絲”起點，到一百多年前的“一口通商”，海洋成就了歷史上廣州城市繁榮的高光時刻，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，貫徹習(xí)近平總書記重要指示以及海洋強國戰(zhàn)略背景支持下，廣州被賦予了新的使命。

　　2022年6月，國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，成為海洋戰(zhàn)略納入廣州城市戰(zhàn)略的契機。同年8月，廣州印發(fā)《廣州市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動南沙建設(shè)南方海洋科技創(chuàng)新中心，支撐南沙深化面向世界的粵港澳全面合作。今年7月，廣州市委十二屆六次全會提出，要全力建設(shè)海洋創(chuàng)新發(fā)展之都，圍繞成為全國全球標(biāo)桿，全面提升海洋科技自主創(chuàng)新能力和海洋產(chǎn)業(yè)競爭力，擦亮國際海洋文化新名片，強化海洋治理，積極拓展海洋開放空間，打造廣州高質(zhì)量發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。此外，廣州市委市政府關(guān)于全面建設(shè)海洋強市的實施意見正式印發(fā)，成為廣州海洋強市建設(shè)指導(dǎo)性、引領(lǐng)性文件，也標(biāo)志著廣州翻開了海洋城市發(fā)展建設(shè)的新篇章。

　　一項項戰(zhàn)略規(guī)劃的落地，助推廣州營商環(huán)境不斷優(yōu)化，促使稅收優(yōu)惠政策逐步落實，為廣州發(fā)展海洋經(jīng)濟賦能添力。近年來，廣州市南沙區(qū)聚焦企業(yè)全生命周期，推出“交地即開工”6.0版，為每個新開工項目節(jié)省約3-6個月的時間成本。南沙還在全國率先開展商事登記確認(rèn)制，建成全國首個“無證明自貿(mào)區(qū)”，累計減免26個部門363項證明事項，以便捷高效的政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建良好的營商環(huán)境。

　　廣州稅務(wù)部門立足海洋經(jīng)濟發(fā)展實際，出臺《廣州南沙企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄（2022版）界定指引》，將深海勘測、海洋能源開發(fā)等8大海洋領(lǐng)域27個小項納入南沙先行啟動區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，吸引有關(guān)企業(yè)落戶南沙，扶持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅2022年輔導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)海洋工程裝備建造業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋漁業(yè)三個行業(yè)企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除7億元。

　　積極融入國家海洋強國發(fā)展戰(zhàn)略，同時借助上層建筑的政策支持，廣州海洋新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟創(chuàng)新活力不斷增強。

　　新突破――技術(shù)創(chuàng)新推動科研實力與海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　廣州發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)全球海洋中心城市的底氣和信心，不僅僅來源于頂層謀劃，不斷突破的海洋科研實力也為其逐夢深藍(lán)提供了堅實而有力的技術(shù)支撐。

　　廣州海洋科技力量雄厚，海洋科研積累深厚，擁有全省70%以上的農(nóng)業(yè)科研院所和90%以上的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，研究領(lǐng)域覆蓋現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈。今年5月，廣州海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立，聯(lián)盟由30家涉海高校、科研院所和企業(yè)共同發(fā)起，旨在推動海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)交流合作。

　　目前，廣州已經(jīng)集聚了58個涉海科研機構(gòu)，包括4個國家級重大發(fā)展平臺、36個涉海重要科研機構(gòu)和18所涉海高校；建設(shè)有32個海洋科學(xué)實驗室，其中國家、部屬、中國科學(xué)院重點實驗室7個，海洋科技創(chuàng)新資源集聚。這些都是廣州海洋城市發(fā)展的底氣所在。

　　科研實力的突破給了廣州搶占海洋發(fā)展新賽道最大底氣。2023年8月25日，廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局“海洋地質(zhì)十號”船完成最新科考航次，靠泊位于南沙區(qū)龍穴島的科考碼頭。此次科考船首次在南海北部陸架開展302.07米進(jìn)尺全取巖心科學(xué)鉆探，刷新了我國陸架海域第四系全取巖心的深度紀(jì)錄。科考船以舉升式巖心鉆探為主、兼顧地球物理調(diào)查和海洋水文環(huán)境調(diào)查，它的使用提升了我國中深水的資源調(diào)查能力和海岸帶綜合地質(zhì)調(diào)查能力。

　　海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟活動的核心，廣州布局海洋就必須堅持深耕海洋基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超百億元的南沙，科技力量正為當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能。

　　作為廣州最大的咸淡水養(yǎng)殖區(qū)，南沙區(qū)養(yǎng)殖面積約9萬畝，2022年漁業(yè)總產(chǎn)量16.51萬噸，總產(chǎn)值53.4億元，規(guī)模、產(chǎn)量和產(chǎn)值均位居全市第一。在冊漁船597艘，漁業(yè)船員1197人，漁業(yè)人口達(dá)5000人。截至目前，南沙區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園25個建設(shè)項目完工驗收，累計投入建設(shè)資金3.01億元，累計帶動9家養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)入園區(qū)投資建設(shè)，撬動社會資本投入2.05億元，帶動農(nóng)戶4278戶，全年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8.17億元。

　　廣州南沙華農(nóng)漁業(yè)研究院――被稱為“建在塘頭的漁業(yè)研究院”，于今年3月完成實驗室裝修改造，共建設(shè)完成1828.5平方米實驗與辦公平臺裝修建設(shè)工作，引進(jìn)常駐研究生導(dǎo)師逾50人、研究生逾300人，是廣州市首家漁業(yè)領(lǐng)域研究院。為踐行把論文寫在大地上的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新使命，研究院圍繞漁業(yè)實際生產(chǎn)中存在諸多“難點”“痛點”問題，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，“南沙青蟹”“黃閣小虎麻蝦”等榮獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)便是其依托科技創(chuàng)新攻克產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸的培育成果。

　　從刷新我國陸架海域第四系全取巖心深度紀(jì)錄，到“南沙青蟹”等獲評國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，廣州海洋科技的發(fā)展不僅服務(wù)國是，更惠及民生。

　　新優(yōu)勢――廣州港聯(lián)通“一帶一路”共建國家貿(mào)易通道

　　作為南海之濱的國家中心城市、綜合性門戶城市、國際商貿(mào)中心和國際綜合交通樞紐，廣州匯集世界一流的港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、豐富的海洋科教資源和深厚的海洋文化底蘊于一體，海洋強市建設(shè)基礎(chǔ)良好。

　　那么，廣州海洋城市發(fā)展水平在全球處于一個什么位置呢？在權(quán)威的“全球領(lǐng)先的海洋城市”評價體系排名中，2022年廣州位列全球第22名，在國內(nèi)僅次于上海、香港、北京。在這個評價體系中，對標(biāo)全球領(lǐng)先的海洋城市，廣州在港口物流等方面領(lǐng)先全球，海洋科技處于世界先進(jìn)水平。

　　廣州作為千年商都，其濃厚的商貿(mào)氛圍長久不衰，在這背后，聯(lián)通內(nèi)外貿(mào)的港口航運業(yè)是其重要支撐。發(fā)祥于秦漢，榮盛于唐宋，穿越千年的廣州港見證并參與著古代海上絲綢之路的繁榮。站在廣州港南沙港區(qū)，臨岸遠(yuǎn)眺，運載新能源汽車、原木、紡織品等貨物的大型集裝箱船舶與藍(lán)海交織相映，仿佛在述說千年商都“不打烊”的貿(mào)易故事。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年，廣州港完成貨物吞吐量6.56億噸，完成集裝箱吞吐量2486萬標(biāo)準(zhǔn)箱，是粵港澳大灣區(qū)港口中唯一保持兩項指標(biāo)均為正增長的港口。截至2022年12月底，廣州港共有集裝箱航線199條，其中外貿(mào)航線154條，輻射歐美、中東、拉美、非洲、RCEP主要國家，是華南地區(qū)通往“一帶一路”共建國家海運航線最多的港口之一。在內(nèi)貿(mào)運輸方面，廣州港共運營“穿梭巴士”航線72條，形成以南沙港區(qū)為集散中心，向珠三角以及泛珠三角地區(qū)輻射的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并開通海鐵聯(lián)運班列35條，連通湘、贛、鄂、云、貴、川等內(nèi)陸腹地。

　　航運作為海洋經(jīng)濟的重要支撐，廣州致力于將廣州港打造為新時代高水平對外開放的門戶樞紐，在國際航運樞紐建設(shè)方面作出了一系列新部署。以南沙港區(qū)作為核心加快世界一流港口建設(shè)，建設(shè)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代港航大物流體系，強化樞紐功能和輻射帶動能力，借此增強廣州航運樞紐面向世界、服務(wù)世界的綜合能力，打造廣州海洋城市發(fā)展新的增長極。

　　10月23日，廣東前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值96161.63億元，同比增長4.5%。鞏固向上之“基”，支撐向好之“勢”，最好的擔(dān)當(dāng)是實干。相信在以全面建設(shè)海洋城市的頂層謀劃的政策為導(dǎo)向，強大的海洋科研實力以及完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系為抓手，世界級港口的硬實力作為支撐下，廣州的海洋產(chǎn)業(yè)必將在2023經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)圖上，劃下濃墨重彩的一筆。

　　強信心穩(wěn)預(yù)期促發(fā)展 | 廣州如何點燃“藍(lán)色引擎”奔赴“那片海”？(圖1)