統(tǒng)籌推進服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化
中國商務(wù)部相關(guān)負責(zé)人在2023年服貿(mào)會期間稱,將研究制定推動服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的行動計劃。近年來,國際社會越來越注重以服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施,來推動跨國服務(wù)貿(mào)易的增長并促進全球經(jīng)濟的復(fù)蘇。我國已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放階段,多樣化和不斷創(chuàng)新的服務(wù)業(yè)使我國成為全球第二大服務(wù)貿(mào)易市場,尤需持續(xù)提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平,以支持這一日益重要的經(jīng)濟領(lǐng)域的可持續(xù)增長。
標(biāo)準(zhǔn)化對服務(wù)貿(mào)易的關(guān)鍵作用日益凸顯,是其發(fā)展的技術(shù)支撐和制度基礎(chǔ)。服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則在企業(yè)、消費者、經(jīng)濟發(fā)展和國際合作等多個方面都發(fā)揮著重要而積極的作用。首先,提高了貿(mào)易程序的透明性,讓企業(yè)能夠更清晰地理解和遵守相關(guān)規(guī)定,從而降低企業(yè)的交易成本,提高服務(wù)質(zhì)量,為企業(yè)競爭力的提升提供堅實的基礎(chǔ)。其次,確保服務(wù)的質(zhì)量和一致性,在保障消費者權(quán)益的同時,提高消費者的滿意度和信任度。再次,激勵企業(yè)不斷創(chuàng)新,培育服務(wù)業(yè)的新動能,推動經(jīng)濟朝著可持續(xù)發(fā)展的方向前進,有助于經(jīng)濟的長期繁榮。此外,還有助于加強國際合作,使各國間的經(jīng)濟聯(lián)系得以加強,為全球市場創(chuàng)造更多機會,共同譜寫合作共贏的未來篇章。
與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)通常具有無形性、異質(zhì)性和可變性,這些特點導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易存在更為嚴(yán)重的信息不對稱問題。此外,服務(wù)在跨境流動時受到不同國家更為復(fù)雜的監(jiān)管和法規(guī)約束。因此,相對于貨物貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性,需要統(tǒng)籌謀劃、主動推進。
深度參與全球服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計,對于我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有戰(zhàn)略重要性。近年來,我國已經(jīng)打破了原先由發(fā)達國家主導(dǎo)的服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制定格局,積極領(lǐng)導(dǎo)并參與多個服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作,還迎來了首個管理領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)委員會秘書處的設(shè)立。作為全球服務(wù)貿(mào)易的第二大市場,我國有責(zé)任在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮更為顯著的作用,在塑造國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的過程中展示出負責(zé)任和開放的姿態(tài),這不僅有助于我國服務(wù)業(yè)國際化的進程,還能夠維護我國國內(nèi)市場的利益。
積極推進國家級服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的完善,對提升我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力至關(guān)重要。為了加速服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作,商務(wù)部批準(zhǔn)籌建首批8個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu),其中4個涉及管理咨詢、數(shù)字貿(mào)易、展覽業(yè)和家電服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。在國家級標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,我們需要具備前瞻性的布局,以滿足我國服務(wù)貿(mào)易長期發(fā)展的實際需求,特別關(guān)注金融服務(wù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)型行業(yè),鼓勵我國企業(yè)在國內(nèi)和國際市場上積極推動創(chuàng)新實踐。要充分利用“一帶一路”倡議的深化和RCEP協(xié)定的實施,并以申請加入CPTPP和DEPA為契機,在標(biāo)準(zhǔn)制定方面,不斷跟蹤和對標(biāo)國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則,同時在一些有條件的地區(qū)開展先行先試,以更好滿足國際市場的需求,并確保國際標(biāo)準(zhǔn)不會對中國市場造成不利影響。
協(xié)助企業(yè)及消費者共同實施和應(yīng)用服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),是確保提高標(biāo)準(zhǔn)化水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面,中國貿(mào)促會和商業(yè)協(xié)會可以為企業(yè)和從業(yè)人員提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和教育,并通過政府的政務(wù)一體化服務(wù)平臺為企業(yè)和消費者雙方提供技術(shù)支持,建立信息共享機制,履行監(jiān)督和認證職責(zé),以確保標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實施效果。另一方面,服務(wù)貿(mào)易中介企業(yè)可以向企業(yè)和消費者提供免費或付費的平臺服務(wù),幫助企業(yè)更好地融入標(biāo)準(zhǔn)化進程。這些舉措將鼓勵企業(yè)、消費者和政府之間建立合作機制和反饋機制,確保服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)能不斷適應(yīng)市場變化,促進我國服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)繁榮發(fā)展。
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