多地促低空經(jīng)濟出實招

　　● 本報記者 萬宇

　　今年以來，從中央到地方對低空經(jīng)濟的政策支持力度明顯，同時，多地成立或計劃成立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，最大的低空經(jīng)濟基金集群規(guī)模超200億元。機構(gòu)人士表示，低空經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊，有望成為發(fā)展地方經(jīng)濟的新抓手，但也要理性看待該賽道近期的熱度。

　　支持政策接連出臺

　　2021年2月，低空經(jīng)濟首次寫入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》；今年全國兩會，低空經(jīng)濟被作為“新增長引擎”之一寫入政府工作報告。近期，多地關(guān)于低空經(jīng)濟的支持政策頻出。

　　今年5月22日，廣東省出臺《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024―2026年）》，提出到2026年，打造世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地，低空經(jīng)濟規(guī)模超過3000億元。廣東將加快推進低空空域管理改革，在具備條件的地區(qū)開展城市空中交通、低空物流、全空間無人體系試點示范。加快通用機場建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有和新建的住宅、商業(yè)樓宇建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施。支持廣州、深圳、珠海等具備條件的城市開通市內(nèi)和城際低空客運航線。支持廣東低空飛行器整機研發(fā)制造頭部企業(yè)做大做強。

　　緊接著，廣州市于5月31日印發(fā)《廣州市低空經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，提出到2027年廣州市低空經(jīng)濟整體規(guī)模發(fā)展目標(biāo)達(dá)到1500億元。向全球生產(chǎn)銷售“廣州造”的首臺飛行汽車，推動航空器制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模超1100億元。推動廣州成為國內(nèi)首個載人飛行商業(yè)化運營城市，低空經(jīng)濟跨境飛行、商務(wù)定制、短途客運、文旅消費、物流運輸、應(yīng)急醫(yī)療、會展服務(wù)等關(guān)鍵運營服務(wù)領(lǐng)域的市場規(guī)模達(dá)到300億元。建設(shè)跑道型通用機場，新建5個以上樞紐型垂直起降場、100個以上常態(tài)化使用起降點，低空基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模超100億元。

　　此前，廣東深圳、珠海等地制定了《深圳市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《珠海市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等支持政策，北京、蘇州等地也發(fā)布了《北京市促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）（征求意見稿）》《蘇州市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》等政策。

　　成立產(chǎn)業(yè)基金

　　在出臺支持政策的同時，多地成立或計劃設(shè)立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金。重慶市梁平區(qū)近期在出臺《梁平區(qū)支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條激勵措施》的同時，組建了10億元的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，用以支持低空經(jīng)濟發(fā)展。

　　5月21日，沈陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院投資發(fā)展有限公司與首創(chuàng)證券首正德勝基金、富德生命人壽厚德星云基金以及航投私募管理基金合作，共同設(shè)立了規(guī)模為20億元的沈陽低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展基金。該基金的首期規(guī)模為5億元，旨在促進沈陽低空經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　5月初，安徽省低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)（有限合伙）在蕪湖成立，出資額達(dá)10億元。該基金由安徽省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金有限公司、安徽省通航控股集團有限公司、安徽交控資本基金管理有限公司等共同持股。

　　武漢、蘇州、貴陽等地以基金集群的形式來設(shè)立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，其中規(guī)模最大的是蘇州，蘇州今年新簽約低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金16個，總規(guī)模超200億元。

　　除了這些已經(jīng)成立的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，還有多地都明確提出將設(shè)立相關(guān)基金。5月15日，北京市發(fā)布的《北京市促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024―2027年）》提到，設(shè)立低空產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資本、專業(yè)投資機構(gòu)投資低空產(chǎn)業(yè)項目。前述《廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024―2026年）》也提出，通過政府投資基金等方式支持低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索通過市場化方式組建專項基金，引導(dǎo)更多資金投向低空經(jīng)濟重點領(lǐng)域；引導(dǎo)天使投資機構(gòu)對初創(chuàng)企業(yè)進行股權(quán)投資，支持重點企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場進行股權(quán)融資和債券融資。

　　發(fā)展空間廣闊

　　低空經(jīng)濟的投資機會也被機構(gòu)人士看好。在華商基金研究員劉靜遠(yuǎn)看來，低空經(jīng)濟覆蓋低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，具備多領(lǐng)域、跨行業(yè)、全鏈條的特征，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用，發(fā)展空間廣闊，有望成為發(fā)展地方經(jīng)濟的新抓手。

　　南方基金指數(shù)投資部基金經(jīng)理龔濤分析介紹，從飛行器的角度來說，可以將低空經(jīng)濟拆分為起飛前、飛行中和落地后三部分，值得關(guān)注的即這三部分涉及到的行業(yè)。起飛前是指飛行器制造，涉及機械設(shè)備、電力設(shè)備、汽車等行業(yè)，疊加國家級及地方性政策的支持，航空器制造相關(guān)公司的業(yè)績有望率先釋放，迎來可觀行情；飛行中，服務(wù)于飛行器的地面基礎(chǔ)設(shè)施必不可少，低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括飛行器起降點以及配套空管設(shè)施的建設(shè)，涉及衛(wèi)星、導(dǎo)航、計算機等行業(yè)，這些行業(yè)也有望先行受益；落地后，飛行器能滿足多種應(yīng)用場景，例如為農(nóng)林牧漁等提供各種飛行作業(yè)活動，面向相關(guān)單位乃至整個社會提供醫(yī)療救護、航空物流等航空服務(wù)性飛行活動，以及面向各類消費群體提供消費性航空活動，隨著飛行器的不斷研發(fā)和完善，預(yù)計也會在這些行業(yè)掀起一些浪潮。

　　不過易米基金指數(shù)投資部總監(jiān)賀文奇表示，從載體端來看，在無人機、載人飛機等領(lǐng)域，國內(nèi)已經(jīng)有比較成熟的企業(yè)了，但在配套基建端、制度端等方面，仍有不少需要完善提升的地方。“我個人非常看好低空經(jīng)濟這一領(lǐng)域，不過這一產(chǎn)業(yè)距離成熟發(fā)展還有很長的路要走，需理性看待該賽道的近期熱度。”